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    2018年“百城萬村”家政扶貧典型案例集

    來源:商務部  作者:政府資金網   2019年03月11日 17:00
    摘要:為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,2017年9月,商務部會同發展改革委、財政部、全國婦聯聯合印發了《關于開展“百城萬村”家政扶貧試點的通知》,結合家政服務業吸納貧困勞動力就業容量大的優勢,組織家政服務需求大的10個中心城市的28個家政企業與家政服務資源豐富的7個省的38個貧困縣開展家政扶貧試點工作,探索家政扶貧的有效途徑。

    2018年“百城萬村”家政扶貧典型案例集

    商務部服務貿易和商貿服務業司

    二〇一九年一月

    為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,2017年9月,商務部會同發展改革委、財政部、全國婦聯聯合印發了《關于開展“百城萬村”家政扶貧試點的通知》(商服貿函〔2017〕774號),結合家政服務業吸納貧困勞動力就業容量大的優勢,組織家政服務需求大的10個中心城市的28個家政企業與家政服務資源豐富的7個省的38個貧困縣開展家政扶貧試點工作,探索家政扶貧的有效途徑。

    2018年5月,在試點工作基礎上,商務部會同發展改革委、財政部、國務院扶貧辦、全國婦聯印發《關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿函〔2018〕175號),全面推進“百城萬村”家政扶貧工作,發揮家政服務業在脫貧攻堅、鞏固扶貧成果方面的作用,助力打贏脫貧攻堅戰。

    在各地區商務主管部門推薦,商務部、發改委和財政部聯合推薦,2017年試點地區典型案例更新的基礎上,我們精選了扶貧效果良好、措施有效、經驗突出的31個典型案例,形成了本案例匯編,包含地方商務主管部門(5個)、貧困縣(6個)、行業協會(3個)、家政企業(13個)、個人(4個)等5方面,具有可復制、可推廣價值。

    案例排序不分先后。


       


    第一篇 地方商務主管部門典型案例 1

    案例1:緊貼供需實際 提升扶貧質量 2

    案例2:發揮家政優勢 助推就業扶貧 8

    案例3:目標任務導向 促進扶貧成效 15

    案例4:打造呂梁山護工 趟出家政扶貧新路 20

    案例5:層層壓實責任 全力推進家政扶貧項目 28

    第二篇 貧困縣典型案例 33

    案例6:傾力統籌政策  推動家政扶貧 34

    案例7:大膽全覆蓋探索  打造扶貧新模式 39

    案例8:精準對象 尖端培訓 拓展就業 43

    案例9:實施“989”工程 家政就業脫貧 49

    案例10:做優服務平臺 塑靚家政品牌 52

    案例11:創新“二六二”模式  助推家政扶貧 56

    第三篇 行業協會典型案例 60

    案例12:發揮協會優勢 推進家政扶貧 61

    案例13:就業扶貧 促行業發展 66

    案例14:搭建對接橋梁 促進家政扶貧 70

    第四篇 家政企業典型案例 74

    案例15:以培訓促就業 惠及百城萬村 75

    案例16:服務模式創新 帶動就業脫貧 81

    案例17:建設家政勞務輸出基地  暢通供需對接 84

    案例18:老鄉帶老鄉 助力貧困縣穩就業 90

    案例19:探索兩地培訓模式 促進精準扶貧 93

    案例20:扶貧先扶智  親友組合就業 97

    案例21:發揮家政優勢 聚焦精準扶貧 101

    案例22:實施四項行動 家政助力脫貧 106

    案例23:致富思源 富而思進 115

    案例24:家政扶貧 培訓先行 120

    案例25:精準扶貧 家政擔當 123

    案例26:助力脫貧攻堅 溫暖千家萬戶 128

    案例27:情系務川 心牽“黔女” 128

    第五篇 個人典型案例 133

    案例28:母嬰護理培訓導師 成就家政冠軍人生 134

    案例29:夫妻檔姐妹花云嫂 帶頭脫貧致富 136

    案例30:十五年執著堅守 樹立家政一面旗幟 141

    案例31:探索家政脫貧路徑 突破就業瓶頸 145

    第一篇 地方商務主管部門典型案例

    案例1

    緊貼供需實際 提升扶貧質量

    (北京市商務委員會)


    北京市作為商務部首批開展“百城萬村”家政扶貧試點的中心城市,認真貫徹落實商務部通知要求和家政扶貧試點推進會精神,采取有力措施,在家政扶貧方面取得了實效。

    一、結合供需特點,提高對接效率

    家政服務目前已成為北京市居民生活中必不可少的服務性消費需求,特別是隨著社會經濟發展、居民消費水平提高、放開二胎、老齡化加劇等因素影響,北京家政服務業呈現需求多樣化、質量標準化的發展趨勢。截至2017年底,北京市常住人口超過2000萬,家政服務業市場主體總數達到5302家,從業人數約48萬人(95%為非京籍),家政服務市場需求量大,供需矛盾突出。北京市商委為滿足市家政服務和現實需求,加大統籌協調力度,推動家政扶貧工作落實。

    (一)悟透文件精神。北京市商委及時組織行業協會、家政扶貧參與企業及時學習商務部等部門印發的《關于開展“百城萬村”家政扶貧試點的通知》(商服貿函〔2017〕774號)《關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿函〔2018〕175號)國家發展改革委、人力社保部、商務部等17個部門聯合印發的《關于印發<家政服務提質擴容行動方案(2017年)>的通知》(發改社會[2017]1293號)等文件以及眉山全國“百城萬村”家政扶貧試點推進會精神,充分發揮北京優勢,找準扶貧定位,緊貼需求實際,主動加強對接,積極吸納貧困地區富余勞動力,實現精準扶貧。

    (二)搭建供需平臺。加強與貧困地區政府及部門開展戰略合作。北京市商委先后與湖北省十堰市、吉林省商務廳等地方人民政府及部門簽訂了戰略合作協議,將“支持家政服務業快速發展”作為戰略合作的重要內容,市愛儂、五八到家、嘉樂會、七彩樂居、易盟等5家參與企業已在貧困縣建設了58個勞務輸出培訓基地(含培訓學校),方便了貧困人口在貧困縣當地享受到優質的培訓服務,使貧困勞務輸出人員無論是在從業心理還是職業技能方面都有了充分準備,以適應北京家政服務市場需求。

    (三)供需對接力求有效。北京市商務委指導規范化、連鎖化、品牌化的家政企業與勞動力資源豐富的勞務輸出省份持續開展供需對接,提供技能培訓大綱、教授培訓方式、拓展就業渠道。1-10月,北京市愛儂、五八到家、嘉樂會、七彩樂居、泰維峰、家事無憂、東方倍優、易盟、三替、金月時代等10家“百城萬村”家政扶貧參與企業分別與四川、貴州等省的130個貧困縣簽訂了合作協議,實際培訓4.96萬人,輸送就業3.1萬人,建檔立卡戶345人。

    二、加強政策扶持,提高扶貧質量

    (一)出臺扶持政策。以精準扶貧為契機,結合北京市家政服務行業實際發展情況,不斷完善相關配套政策,加快促進家政服務提質擴容。2017年,會同市發展改革委等12個部門印發了《關于進一步促進和規范家政服務業發展的實施意見》,明確提出“鼓勵搭建從業人員輸入輸出對接平臺”,要求市相關部門與來京家政服務員主要貧困地區政府部門加強聯系,建立合作機制。2018年,會同市發展改革委等7個部門印發了《關于進一步規范和促進家政服務業發展的工作方案》,明確提出“搭建從業人員輸入輸出地對接平臺。

    (二)強化基礎培訓。針對貧困縣從業人員素質和服務技能實際,2018年北京市商委結合家政扶貧的現實需求,進一步創新培訓方式,開發面向家政服務等5個行業的線上培訓課程,應用于從業人員的崗前基礎培訓。北京市商務委大力開展技能大賽活動,有效提升了來自貧困地區家政服務人員技能水平。激發從業人員練兵習武熱情,樹立自強自信自立品德,大批貧困地區思想紅、技術精的業務骨干脫穎而出,家政整體保障能力逐年提高。針對從業人員文化程度偏低現象,鼓勵企業摒棄“重業務訓練輕文化學習”思想,開辦文化補習班、個人函授自學等形式,增強文化知識。自2018年10月10日培訓以來,截至目前,已有2169名家政員通過了培訓考試,提高了行業服務質量尤其是貧困地區家政服務員的技能水平,更好地滿足北京市民的高品質消費需求。

    (三)穩定市場供需。“春節”家政市場供不應求,關鍵時期出實招、解難題。一是組織開展春節家政保供行動,獎勵留京家政服務員錯峰返鄉,使貧困地區留京服務家政服務員領取二倍或三倍工資;二是公司根據自身情況,制定獎勵措施;三是公司領導與員工同樂,開展豐富多彩的慶?;顒?;四是鼓勵親屬進京過節,并提供生活便利。通過以上措施,較好穩定了春節家政市場。

    (四)促進人盡其用。來自貧困地區家政服務員的學歷閱歷、脾氣性格、生長環境、適應新崗位能力等方面千差萬別,指導企業注意研究個體特質,知人善任,委以重任,做到人事相宜,許多家政服務員走上了領導、助理或老師崗位,有的還發展了自己的公司,發揮著更重要作用。

    (五)推行人文關懷。鼓勵來自貧困地區家政服務員開展爭先創優活動,弘揚“勞動光榮、技能珍貴、人才受崇”風尚,激發從業人員立志成才,增強融入都市生活信心。指導北京家政服務協會開展“尋找首都最美家政服務員”活動,主推對象為“歷屆技能大賽前10名選手、榮獲市級層面以上榮譽者、全日制大專以上學歷者、在京從事家政工作連續8年以上者”,百名家政服務員榮獲殊榮。近年來,榮獲市級以上層面榮譽的家政服務員:全國勞動模范1名、首都勞動獎章4名、北京市勞動模范4名、北京市三八紅旗手3名。北京市領導多次出席頒獎大會,北京電視臺、北京晚報給予報道。會員企業還通過“慶生宴、集體旅游、困難員工幫扶、節日聯歡會”等形式,創建溫馨港灣,尊重體貼、關心愛護家政人員,使來自貧困地區的從業者產生了“自己不是首都過客、而是首都建設者”的光榮感和自豪感,增強了熱愛首都、建設首都的熱情和動力。

    (六)加強宣傳引導。及時總結宣傳家政扶貧工作典型案例。在全市范圍內大力推廣宣傳,樹立行業標桿,吸引更多家政企業參與精準扶貧工作。部分家政企業與貧困地區加強對接,積極宣傳推動商務部家政扶貧保險政策落地,同時對尚未普及該政策的貧困縣的家政服務員增上其它商業保險,較好地解決貧困人口進京務工的后顧之憂。通過在貧困縣開展家政扶貧就業宣導、現場招聘會等形式,調動勞務輸出人員參與家政服務的積極性,推動了家政精準扶貧工作的有效落實。

    三、積極統籌協調,提高保障水平

    (一)加強監測,重落實。做好“百城萬村”家政扶貧相關數據的統計監測工作,及時掌握工作進度,協調解決工作推進中的突出問題,推動任務有效落實。

    (二)資金補貼,降成本。充分利用北京市商業流通發展資金優先支持“百城萬村”家政扶貧參與企業的家政服務網點建設、公共信息服務平臺、家政培訓基地和“互聯網+家政”建設。積極利用北京生活性服務業發展基金和北京市生活性服務業及商貿流通企業擔保平臺為“百城萬村”家政扶貧參與企業提供融資支持。

    (三)規范引導,促發展。加強家政服務標準規范宣貫工作,引導家政企業和家政服務員深入認識、系統掌握企業的開業條件、經營管理規范、崗位服務規范等,推動行業規范化發展。優先考慮選取“百城萬村”家政扶貧參與企業參與北京市商務委崗位技能培訓、春節家政服務市場保供行動等項目,提升家政企業的保障能力和服務水平。

    (四)部門聯動,注活力。加強市級相關部門的溝通協調和信息共享,積極推薦“百城萬村”家政扶貧參與企業參加人社、婦聯等部門的“春潮行動”和“巾幗家政服務”專項培訓工程,充分調動了各方面工作積極性,提升家政精準扶貧工作質量。


    案例2

    發揮家政優勢 助推就業扶貧

    (上海市商務委員會)


    家政就業扶貧,既是以人民根本利益為出發點的政治任務,又是利國利民的民生工程,也是貧困群眾特別是貧困婦女實現就業脫貧的途徑之一。家政就業扶貧大有可為,從需求端看,上海市家政服務需求旺盛。從供給側看,貧困地區具備了勞動力組織化轉移脫貧的條件和基礎,貧困地區擁有眾多適齡婦女經適當培訓后可從事家政服務業。根據上海對口支援云南、貴州遵義扶貧工作安排,按照市場主導、政府推動原則,試點探索“黔女入滬”、“云嫂入滬”,探索商務領域勞務協作。其中,“云嫂入滬”工作,由滬滇兩地商務部門合作立項推進,有序引進“云嫂”到上海從事家政等生活性服務業。同時,制定了《上?!鞍俪侨f村”家政扶貧工作試點方案》,以家政就業為抓手,以精準扶貧為目標,推進家政服務業供給側結構性改革,助推對口地區打贏脫貧攻堅戰。

    一、主要做法

    (一)精準研判市場需求。習近平總書記指出,“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”,“全過程都要精準”。面對高度市場化的家政服務業,家政扶貧工作關鍵在于準確研判市場需求,精準施策。上海擁有2400多萬常住人口,市場需求旺盛。隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化,上海家政市場需求“三化”特點明顯:

    1.需求多元化。家政市場需求種類多、包羅萬象,已經不再局限于過去傳統的洗衣、做飯、清潔衛生等日常家務料理,涵蓋了照看孩子、陪護老人、病床陪護、家庭護理、月子照顧、母嬰護理等,以及高級管家、早教、催乳師、資金理財等私人定制式需求。

    2.服務快捷化。家政服務消費的頻次日益加大,家政服務“快餐化”發展特征日趨明顯。用戶喜歡像打車、叫外賣一樣“隨叫隨到”家政服務,其中極速保潔服務倍受市場歡迎。

    3.消費年輕化。都市年輕人群因追求更高的生活品質,日益成為家政服務消費的主流。據統計,用戶中30歲以下人群占家政服務消費比重的49%。上海家政市場多元化、快捷化和年輕化的需求變化,倒逼上海家政服務市場呈細分化、專業化、信息化發展,這也對家政就業扶貧工作提出了精準供需對接的客觀要求。

    針對上述特點,上海市商務委推薦家政服務崗位適配性強,管理水平較好的富宇家政、悅管家、上海好慷、家事佳等品牌規模服務機構具體實施開展家政扶貧工作。

    (二)精心探索工作機制。2017年,上海市商務委在上海對口支援地區云南和貴州遵義,對家政就業扶貧工作進行探索試點。

    1.實地調研組織對接。按照政府推動、市場決定的原則,組織家政企業先后到云南曲靖、昭通、西雙版納、楚雄和貴州遵義,另外還到安徽省部分市縣進行實地調研,著力發揮商務領域優勢,尋找家政就業扶貧切入點,推進兩地校企或企企合作,試點“黔女入滬”直通車,探索“云嫂入滬”快車道,組織化引進“淮海大嫂”、“四川阿姨”等。

    2.探索完善扶貧模式。上海市商務委邊推進,邊總結,邊完善,初步形成“精準對接、按需培訓、擇優引進、就業扶貧”的合作、就業、扶貧一體化的家政扶貧模式,簡稱“351”模式,即堅持三個結合:市場主導與政府引導結合、當地基礎培訓與上海提升培訓結合、就近就業與上海就業結合;推進五項合作:基地建設、供需、培訓、就業和管理五個方面合作;實現一個目標:一人就業,全家脫貧。通過“351”模式,力求實現按需招生、按人定崗、按崗培訓的精準性,貧困地區婦女上崗就業脫貧的快捷性。

    3.樹立典型宣傳推動。培養樹立12名家政就業帶頭人,以點帶面,讓她們回鄉宣傳動員,形成羊群效應。如“黔女”舒繼蘭,上海富宇家政根據其基本條件,進行量身定向培養,使其成為有較高收入的醫療照護類養老護理員。經新聞媒體宣傳報道,這些人員成了家政扶貧工作的星星之火,發揮了示范帶動作用。

    (三)精誠合作扶貧攻堅。結合前期實踐,按照商務部“百城萬村”家政扶貧工作部署,做好以下工作。

    1.科學謀劃。針對上海市場需求和家政行業實際,理清政府指導、以企業為主體、市場化推進的工作思路,制訂了《上?!鞍俪侨f村”家政扶貧工作試點方案》,計劃通過3年持續推進,實現“十、百、萬”建設目標。即培育10家規模品牌示范企業,培養100名家政就業帶頭人,吸納10000名貧困縣富余勞動力在滬從事家政服務就業脫貧。

    2.搭建平臺。2017年11月24日,組織召開“百城萬村”對接會,邀請安徽、四川、貴州、甘肅、陜西、湖南6省商務廳和19個貧困縣,共商扶貧大計。商務部領導蒞臨現場指導,并代表商務部進行動員。上海市商委與6省商務廳簽署政府合作戰略協議,列入試點的上海家政企業與臨泉、嵐皋等11個縣簽訂政企合作協議。

    3.構建渠道。以“百城萬村”5家試點企業為發起人,聯合上海100多家知名品牌家政企業,并吸收餐飲、生鮮配送、快遞等企業加入,成立“‘滬’幫互助、精準扶貧、家政先行”為主旨的上海家政扶貧聯盟,力求供需資源共享,做到就業扶貧互助。

    4.多措并舉。為幫助貧困地區人員克服走出“大山”難、上崗就業適應難、融入城市生活難,各家政企業想方設法,真情關懷。上海好慷家政公司在安徽潛山縣招聘培訓了69名貧困人員,根據就業意向全國30多個直營店輸送就業,并與順豐集團合作,形成男女用工互補、夫妻結伴務工。

    二、經驗效果

    (一)扶貧成效。目前,上海家政扶貧工作方興未艾,成效初顯。

    1.企業熱情日趨高漲。一批企業主動走進貧困縣對接合作,如上海富宇家政在遵義務川的家政培訓班,遍布8個鄉鎮;上海家事佳家政公司與遵義道真縣職校聯合辦學培訓建檔立卡貧困戶;上海吉愛家政公司在安徽建立“淮海大嫂精準扶貧培訓基地”。

    2.家政就業成為貧困地區勞動力轉移重要渠道。上海目前50萬家政人員中,98%為外省市人員。上海市商委對2017年“百城萬村”試點工作抽樣調查,統計樣本為38家規模企業,統計范圍為38個試點貧困縣,在滬家政服務人員4784名,涵蓋試點7省37個縣。從統計數據看,家政扶貧工作有了良好基礎;從家政服務人員收入看,家政就業扶貧成效明顯。如悅管家、上海好慷出現了“姐妹花”、“夫妻檔”、“妯娌檔”、“老鄉團”等結對結伴入滬現象。上海家政扶貧聯盟發揮資源共享優勢,歡迎從事家政的親戚或老鄉結伴入滬,支持從事家政或其他生活性服務行業。

    (二)扶貧經驗。

    1.工作方向。著力于家政扶貧與產業發展相結合。

    2.工作重心。著力于家政扶貧與擴大品牌企業相結合。通過上控優勢“資源”,提升企業品牌影響力。

    3.工作方法。著力于精準扶貧與面上扶貧相結合。精準扶貧就是立足于建檔立卡戶,面上扶貧就是立足貧困縣的適齡人員,以精準扶貧為重點和牽引,打造貧困縣家政服務品牌。上海計劃打造“黔女”、“川妹子”、“安徽阿姨”等一批上海家政名片。

    4.工作路徑。著眼于政府推動與企業主體運作相結合。引導企業將扶貧工作作為塑造良好的社會形象、打造優質的企業品牌、擴大市場占有率。

    5.宣傳引導。針對建檔立卡貧困戶不愿走出大山的現實,組織企業開展 “家政專業短訓班”,舉辦“打開心扉、暢談理想、吸引簽約”為主題的家政就業對接活動,安排企業“路演”推介,傳播“來上海就業脫貧”的希望種子。

    6.監管方式。著眼于源頭建檔與追溯管理相結合。根據商務部試點要求,建立家政服務從業人員信用檔案。同時,結合上海實際,將所有入滬家政從業人員統一納入本市家政持證上門服務培訓,做到持證上崗,確保服務信息可查詢、可追溯、可評價,體現上海特色,提升家政扶貧實效。

    三、扶貧體會

    (一)必須加強供需雙方合作。合作是做好家政扶貧工作的前提,必須厘清家政服務人員輸入地、輸出地政府和企業職責。輸出地與輸入地政府之間要精誠合作,政企之間要緊密合作,校企、企企之間互惠合作。

    (二)必須加強家政服務技能培訓。培訓是上崗就業脫貧的關鍵,要始終把上崗就業脫貧作為工作的出發點和落腳點。要按需培訓、按人設崗、按崗培訓、因人施教,注重實際,企業為主體、市場化推進。

    (三)必須正確把握好政策導向。家政就業扶貧工作具有公益性和市場化雙重屬性,事關群眾生命財產安全,激勵政策應當兼顧供需兩側,不能偏頗。


    案例3

    目標任務導向 促進扶貧成效

    (湖南省商務廳)


    根據《關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿函〔2018〕175號)以及《關于提供“百城萬村”家政扶貧績效評估材料的通知》(服貿三函〔2018〕148號)要求,推動家政扶貧工作。

    一、主要做法

    (一)出臺政策文件。制訂《湖南省商務廳 湖南省發展改革委員會 湖南省財政廳 湖南省婦女聯合會 湖南省扶貧開發辦公室關于開展“百城萬村”家政扶貧工作的實施方案》,建立部門間協調機制,充分發揮各相關部門在組織資源、開展培訓、協調政策等方面的優勢,合力做好家政扶貧工作。

    (二)加強組織協調。湖南省被納入“百城萬村”家政扶貧試點,并獲得家政扶貧試點示范國際合作項目支持,商務廳加強引導,組建機構,合力推進。

    1.成立國際合作項目辦公室(以下簡稱“項目辦”)。由省商務廳主管領導任項目辦主任;長沙市商務局、省家政協會、部分貧困縣政府部門負責人作為辦公室成員。

    2.成立湖南省家政勞務輸出基地?;卦谑№椖哭k的領導下做好試點示范國際合作工作。各市州家協作為家政扶貧工作分站,全力落實項目辦布置的各項具體業務工作。

    3.成立“家政扶貧”企業聯盟。由長沙多家龍頭企業牽頭、其他市州企業加盟,開展家政扶貧對接幫扶活動。

    (三)落實保險政策。商務廳和人保財險湖南省分公司及時聯合下發了《關于全面推進“百城萬村”家政扶貧保險工作的通知》,為湖南省家政服務企業從業人員特別是上崗就業的建檔立卡貧困戶人員提供全省統一的優惠保險承保方案。該方案在落實國家優惠政策的基礎上,還為省內企業和家政從業人員開發了其他優惠保險產品。

    (四)完善政策措施。一是2018年與省財政廳協調落實家政扶貧資金扶持政策建議,對湖南省51個貧困縣(市、區)的家政扶貧工作給予635萬資金支持,主要用于支持貧困縣政府舉辦家政服務培訓班、招聘會、供需見面會、宣講會等。二是把家政扶貧試點與就業扶貧工作相融合。省人社廳、省財政廳、省扶貧辦聯合下發了《關于做好就業扶貧資金具體操作規則的通知》(湘人社發〔2018〕100號),對家政扶貧中建檔立卡的勞動力就業進行補貼補助。

    (五)組織供需對接。通過多渠道開展多種形式的對接活動。

    1.主動做好與省外的對接。試點以來,湖南省商務主管部門到北京、上海、深圳等中心城市與當地商務部門、行業協會和大型家政企業開展家政人員輸出對接,多次邀請北京、上海、深圳、武漢、廣州等地商務部門、行業協會和龍頭企業來湖南省考察,召開就業見面會,招聘家政人員。

    2.組織省內龍頭企業走進縣鄉對接。省家政協會、省內多家龍頭企業到貧困縣開展家政扶貧幫扶活動,扶持當地家政企業發展,發動貧困人員參加培訓,安置貧困人員就業。長沙市家政扶貧企業聯盟邀請50多家省外和省內其他市州企業加盟,熱心與省內貧困縣對接,開展家政扶貧對接幫扶活動,促進貧困人員就業。

    3.發揮龍頭企業網絡優勢促進就業。金領偉業、友乾家政等大型家政企業充分發揮在全國布有網點的優勢,一邊培訓家政人員一邊推介學員到全國各地家政企業就業。

    (六)強化技能培訓。

    1.開展師資培訓。2018年1月23日-29號,省家協特地在長沙舉辦了“湖南省家庭服務業家政培訓師培訓班”,42位學員圓滿結業,17名優秀學員被聘為“百城萬村”家政扶貧培訓師專業講師團成員。

    2.龍頭企業開展有針對性的培訓。華嫂家政、友乾家政兩家參與試點的企業,金領偉業、天池家政、雅貝家政、金職家政、金海家政等全省龍頭家政企業、長沙市家政扶貧聯盟的成員企業均積極參與家政扶貧工作,主動與貧困地區對接,以各種形式開展家政培訓。

    3.各市縣積極培訓。部分市州、五個試點縣、漣源市、龍山縣、安化縣、石門縣、桑植縣等貧困縣市政府有關部門和當地較大家政企業也主動開展培訓工作。

    (七)推動建立誠信體系。為推動誠信體系建設,湖南省下發《湖南省商務廳關于推動家庭服務誠信體系建設的通知》(湘商服〔2018〕8號),支持省市兩級行業協會推動家政行業誠信建設工作,積極貫徹落實國家有關對家政服務領域失信責任主體開展聯合懲戒的實施方案。

    (八)培育示范企業和帶頭人。推薦大型家政服務企業參與“百城萬村”家政扶貧工作。華嫂家政、友乾家政兩家參與試點的企業與金領偉業、天池家政、雅貝家政、金職家政、金海家政等全省龍頭家政企業、長沙市家政扶貧聯盟的成員企業均積極參與家政扶貧工作,主動與貧困地區對接,以各種形式開展家政培訓。

    (九)推廣可復制經驗。國際合作項目的實施讓湖南省家政服務業探索出一條扶貧培訓新思路,即政府主導、協會協調、優質服務企業參與,團結一致開展職業技能培訓,通過實行多種形式聯合教學,開展“訂單”培訓:湖南省以試點貧困縣人員為主體,開展家政企業及授課師資深入到貧困縣對貧困勞動力實施分期分批免費家政專業技能培訓,為保障學員培訓后就能上崗就業;在培訓前組織省內、省外相關家政企業到現場招聘,宣講政策和招聘企業的薪酬、福利條件,學員先與用人單位簽約,培訓結束后安排就業。

    (十)建立扶貧統計機制。湖南省家庭服務業協會牽頭成立了全省家政扶貧工作總站,并推動全省17個市州、縣市區家政協會成立了“家政扶貧工作分站”,依托省家協的省、市、縣協會三級網絡平臺,開展貧困人員情況、家政產業發展情況調查,組織家政企業定期上報家政扶貧統計數據。

    (十一)加強指導落實。根據《湖南省商務廳 湖南省發展改革委員會 湖南省財政廳 湖南省婦女聯合會 湖南省扶貧開發辦公室關于開展“百城萬村”家政扶貧工作的實施方案》,省商務廳會同有關部門挖掘先進典型案例和成功經驗,召開家政扶貧座談會,進行調研,查找突出問題和薄弱環節。

    二、扶貧效果

    2018年1-10月共有21家企業參與家政扶貧工作,對接國家級貧困縣20個,共培訓9843人,其中建檔立卡人   1296人,就業總人數8057人,其中就業建檔立卡人數1296人,就業人均月收入約3584.5元,貧困縣輸出就業人員的貧困村588個。湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網等湖南主流媒體對全省家政扶貧工作作了積極正面報道,鳳網E家和今日女報對家政扶貧工作進行了全程跟蹤報道。貧困縣本地電視臺也對家政扶貧工作進行了重點報道。


    案例4

    打造呂梁山護工 趟出家政扶貧新路

    (山西省呂梁市商務局)


    近年來,呂梁市委市政府高度重視打造“呂梁山護工”,將“呂梁山護工”培訓就業計劃作為貫徹落實省委、省政府“三個一”扶貧行動計劃的重要內容,大膽探索,趟出了一條家政扶貧的新路子,廣大貧困群眾只要參加政府組織的免費培訓,就能學到一門職業技能;只要自己愿意走出大山、走進城市,就可以靠自己勤勞的雙手,不需要場地資金,掙到真金白銀,實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”目標。

    一、主要做法

    (一)加強組織領導,健全工作體系。市委、市政府高度重視呂梁山護工培訓就業扶貧工作,加強領導,成立呂梁市護工護理培訓就業工作領導組,組長由市委副書記擔任,副組長由分管副市長擔任;成立了市護理護工就業服務中心,具體負責全市護理護工培訓就業各項業務工作的開展;各縣市區也都成立了相應的領導機構和辦事機構,為護工護理培訓就業工作提供了組織保障。呂梁市先后三任市委書記,瞄準打造“十萬護工”的目標,一任接著一任干,深入貧困村、培訓學校、家政公司調研考察。為體現市委、市政府對貧困群眾就業脫貧的深切關懷,每一批呂梁山護工培訓結束,都召開大型歡送儀式,市委書記親自到場并發表重要講話給外出護工加油鼓勁。希望呂梁市全體領導干部和380萬呂梁人民,要堅定脫貧信心,堅信腳下有路,走出一條依靠培訓轉移就業,打響“呂梁山護工”品牌、實現脫貧致富的新路子;希望所有外出就業的“呂梁山護工”朋友們,繼續重視學習實踐,不斷提高技能,弘揚呂梁精神,樹立美好形象,當好家政服務員,當好呂梁山的宣傳員,當好呂梁招商引資、轉型發展的形象代言人,把“呂梁山護工”打造成呂梁的一張新名片。

    (二)營造社會氛圍,構建宣傳體系。針對貧困群眾“不愿走出來、不敢走出去、不知怎么走”的現實難題。在全市護工護理培訓就業工作開展伊始,呂梁市商務局就把宣傳發動工作擺在十分重要的位置緊抓不放。充分利用電視、報紙、網絡等媒介,選典型、樹形象、講政策、破難題,形成強大的宣傳力量,營造良好的社會氛圍。

    1.新媒介與傳統媒體共同發力。新建“呂梁山護工”網站,宣傳呂梁山護工品牌,建立起呂梁山護工與各大就業網站和家政企業的鏈接,實現各類就業資源共享。建立了“呂梁山護工”微信平臺,及時與呂梁山護工進行互動交流。利用媒體,大張旗鼓宣傳“呂梁山護工”。新華社每日電訊刊發《村里的“三轉”婆姨也能賺錢了》、中國勞動保障報刊發《呂梁山護工走出大山——呂梁市就業培訓精準扶貧工作紀實》、中國婦女報刊發《技能培訓讓婦女看到脫貧希望》、山西日報刊發《呂梁護工太原闖市場、就業者人均月收入3000元以上》等重點新聞報道?!秴瘟喝請蟆吩O立了“展示護工形象,打造呂梁品牌”專版,呂梁電視臺開辟了“呂梁護工闖天下”、“我為護工排憂解難”專欄,呂梁廣播電臺開設了“呂梁山護工”故事欄目,對全市護工護理培訓就業工作開展情況進行系列報道。發行《呂梁山護工簡報》,簡報通過郵局發行到市直相關單位及全市十三個縣市區148個鄉鎮、13個街道辦。

    2.職業榮譽與圓夢小康激發活力。制作《走出大山天地寬》專題片,介紹呂梁山護工培訓就業開展情況以及優秀護工事跡報道,擴大宣傳力度。在北京、太原等地積極推介呂梁山護工品牌,吸引了大批優秀的家政服務企業同呂梁市合作,為護工護理培訓就業工作奠定了堅實基礎。創作《呂梁山護工》之歌,唱出呂梁山護工勇于突破自我,走出大山,實現小康夢想的豪邁情懷。

    3.組織引領與典型示范雙管齊下。從2016年開始,市委、市政府和各縣市區主要領導、市護工護理培訓就業領導組成員單位主要負責人,各培訓機構負責人,各家政公司負責人在市區世紀廣場隆重舉行了14次大型呂梁山護工走出大山歡送儀式,為即將踏上征程的呂梁山護工隆重送行,為他們突破自我,解放思想,轉變觀念,開啟新的精彩人生點贊喝彩。

    (三)提升就業本領,完善技能培訓體系。打響“呂梁山護工”品牌,讓呂梁山護工走出大山,融入城市,實現穩定就業,首要任務是搞好培訓、掌握技能、提升素質。呂梁市商務局堅持以市場需求為導向,在充分調研的基礎上,結合呂梁市貧困人口的實際和就業意愿,選定培訓機構,采取分類型、訂單式培訓方式,以養老陪護、病患陪護、月嫂育兒嫂、家政保潔為重點培訓內容,強化培訓效果考核,規范培訓制度,全面推進呂梁山護工素質技能提升培訓工程。

    目前,已分別與山西醫科大學汾陽學院、呂梁衛校、呂梁高級技工學校、呂梁經濟管理學校、臨縣白文職業學校、呂梁學院汾陽師范分校6所公辦院校和呂梁好大姐職業技能培訓學校、呂梁精準培訓學校、呂梁富康培訓學校和呂梁遠航職業培訓學校4所民辦學校為呂梁山護工培訓基地,對學員進行封閉式培訓。按照國家職業技能鑒定標準,選定專業教材,制定了統一的教學大綱,設置了統一的課程、課時,提出了明確的實訓要求。培訓結束后,由市職業技能鑒定機構進行統一考試考核。為了保證教學質量,呂梁市商務局組織專業教師、管理人員分別在北京華夏中青培訓基地、中家協西安培訓基地進行了集中培訓,邀請全國、全省知名專家為老師和學員授課。

    (四)拓寬就業渠道,構建服務保障體系。就業安置,是呂梁山護工培訓就業工作的根本目標。呂梁市商務局確立了立足山西,覆蓋京、津、冀和長三角地區的就業安置總體規劃。為了確保呂梁山護工能夠成為市場的“寵兒”, 呂梁市商務局堅持政府推動、市場導向、企業運作,積極主動與太原、北京、天津、青島、呼和浩特、包頭等地家政服務企業協作,創新合作模式,取得了較好成效。

    1.外出考察、對接家政服務企業,簽訂就業合作意向。2016年以來分別與太原貝親好等28家家政公司簽訂用工意向3800人;與北京市家政協會聯系,對北京市愛儂家政公司等8家企業進行了考察,簽訂用工意向18000多人;與青島市人社部門對接,對青島紫荊護理等6家公司進行了考察,簽訂用工意向1500多人;同時積極拓展了天津、內蒙等地的家政服務市場。

    2.搭建就業平臺,引進外地家政企業,促進護工就業。每期培訓期間,呂梁市商務局均邀請各地家政企業適時介入,進行授課、宣講、招聘。通過互動增進了解,通過案例教學激發群眾走出去的信心和勇氣。由此促進就業率穩步上升,離石區試點培訓就業率從16%提升到45%左右。為解決已培訓未就業的學員實現就業,組織北京、天津、河北、內蒙、青島、陜西和省內65家知名家政公司,在呂梁市13個縣市區同步開展“呂梁山護工秋季專場招聘會”,群眾踴躍參與,達成就業意向1253人。

    3.及時跟蹤服務,主動排憂解難,維護保障權益。為使外出就業的呂梁山護工權益得到保障,呂梁市商務局在太原貝親好家政公司、太原紅馬甲家政公司分別掛牌成立了呂梁山護工聯絡部,在北京愛儂家政公司掛牌成立了呂梁山護工駐京聯絡部,安排專門力量進行跟蹤服務。各縣市區派駐聯絡員,精準對接每一位外出就業護工,為他們排憂解難。動員貧困村第一書記、大學生村官、包村干部、基層組織為外出就業人員家庭開展貼心服務,解除后顧之憂。為每位走出大山的呂梁山護工準備了一個特色大禮包,帶到就業的每一個城市,帶到服務的每一個家庭,增進每一位“呂梁山護工”與客戶之間的感情,宣傳呂梁的人文地理、歷史文化、特色產品。

    (五)制定扶持政策,強化政策支持體系。相繼出臺了《呂梁市人民政府關于印發呂梁山護工(護理)培訓就業實施辦法(試行)的通知》《進一步打響“呂梁山護工”品牌促進轉移就業扶貧的意見》,圍繞提高貧困勞動力培訓就業比例、建立宣傳發動全覆蓋機制、強化就業跟蹤服務、提升規范化、專業化水平、推行“員工制”管理模式、拓展 “呂梁山護工”品牌效應、加強考核管理、提供資金保障等提出了具體措施。

    二、工作成效

    按照“問題導向、底線思維、政府推動、市場引導、企業運作、社會保障”的總體思路,圍繞“組織領導、宣傳發動、技能培訓、就業服務、政策扶持”五大工作體系建設,形成了“政府支持、專業培訓、持證上崗、跟蹤服務”的呂梁山護工服務機制,“誠信、善良、勤勞”的呂梁山護工文化品牌逐步顯現。

    1.群眾思想得到進一步解放。組織開展了40場“呂梁山護工”走出大山脫貧致富事跡巡演和專場招聘會,連續舉辦了14次大型歡送儀式,“書記市長送護工”成為常態,極大地鼓舞了人心,提振了信心。呂梁電視臺第一民生欄目現場同步網絡直播,現場點擊、觀看量累計達293.91萬人次。組織開展“春風行動·呂梁山護工”市縣專場招聘會,提供就業崗位2750個,962人達成就業意向。不少群眾主動報名參加培訓,自愿參加“呂梁山護工”的男同志比例同比增加了10%,群眾的觀念得到轉變,思想得到解放,參與面得到提高,更多的群眾邁出了第一步。

    2.品牌效應得到進一步擴大。央視新聞頻道《走基層·擺脫貧困——十萬護工出呂梁》八集聯播,對“呂梁山護工”做法進行了集中報道,擴大了在全國的影響力。呂梁電視臺、呂梁日報、呂梁廣播電臺開辟了專欄,持續報道“呂梁山護工”培訓就業有關情況。通過各種層級的宣傳報道,擴大了品牌效應,激發了群眾積極參與培訓就業的熱情,提振了廣大干部脫貧攻堅、精準扶貧的信心和決心。

    3.就業的半徑得到進一步拓展。與北京家政服務協會、中國醫院協會后勤管理委員會簽訂了就業合作協議,組織培訓學校、家政公司與北京多家機構簽訂了就業合作、勞務合作協議,211名“呂梁山護工”在北京全部就業。與太原、天津、青島、呼和浩特、包頭等地家政服務企業建立了協作關系,累計達到49家。

    目前,全市累計培訓“呂梁山護工”23414人,其中貧困人口11089人;實現就業11222人,貧困就業人員4454人。就業人員主要從事醫療陪護、養老陪護、月嫂育兒嫂、保潔等家政服務工作,就業區域輻射北京、天津、陜西等省市。


    案例5

    層層壓實責任 全力推進家政扶貧項目

    (四川省眉山市商務局)


    眉山市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府關于堅決打贏精準脫貧攻堅戰的總體部署和要求,全力推進家政精準扶貧。抓住眉山、仁壽縣分別入選全國“百城萬村”家政扶貧中心城市、試點縣的機遇,整合資源,積極開展“百城萬村”家政扶貧相關工作,發揮家政服務業惠農、助農脫貧的作用。

    一、主要做法

    (一)高度重視,層層壓實責任。市委、市政府高度重視“百城萬村”家政扶貧工作,成立了由市委副書記任組長,市委常委、分管副市長任副組長,全市17個部門與6個區縣相關分管領導為成員的市促進家政服務業提升拓展工作領導小組,明確了各成員單位責任分工并納入了市委市政府目標績效考核;統籌推進全市家政服務業發展及家政扶貧相關工作,層層傳導壓力、層層壓實責任,確保圓滿完成2018年家政扶貧工作任務。

    (二)認真履職,強化政策驅動。出臺了《眉山市促進家政服務業提升拓展工作方案》、《眉山市促進家政服務業提升拓展十二條政策措施》、《眉山市促進家政服務業提升拓展專項資金使用管理辦法(試行)》,專列1000萬財政資金用于促進全市家政服務業提升拓展工作。印發了《2018年度眉山市促進家政服務業提升拓展工作專項資金項目實施方案》、《眉山市家政服務機構投保家政商業保險補貼實施辦法》和《眉山市員工制家政服務企業社會保險補貼試點方案》等政策配套文件,鼓勵企業針對農村閑置勞動力、建檔立卡貧困人口開展免費家政職業技能培訓,并提供就業機會。

    (三)打造品牌,培育示范企業。2017年9月成立了國有全資的眉山蘇小妹家政服務有限公司,全面啟動了“蘇小妹”家政服務公共品牌的打造工作。一是先后投入資金220萬元,打造標準化家政技能培訓基地;二是先后投入研發資金50萬元,研發“蘇小妹”標準化培訓體系。三是投入研發資金180萬元研發由阿姨端、企業端、客戶端、管理端組成的家政誠信信息平臺。

    (四)加強培訓,提升服務品質。一是由政府統一采購“蘇小妹”家政服務標準培訓體系,免費發放給有培訓資質的家政企業開展家政服務技能培訓。二是整合人社、婦聯等部門的優勢資源,借助基層政府的宣傳平臺,協助企業到各鄉鎮開展招生培訓等工作。三是借用基層“農民夜?!钡葓龅?,實現“當地招生,當地培訓”,充分調動農村閑置勞動力參加培訓的積極性。

    (五)積極對接,拓展就業渠道。2017年年底舉行了“蘇小妹”家政服務進北京啟動儀式,向北京輸出了25名“蘇小妹”服務人員,并在啟動儀式上與北京有福媽媽、上海啟熠家政等大型家政企業簽訂了意向合作協議;2018年由市政府副秘書長帶隊到北京考察家政行業發展,眉山本土十幾家較大的家政企業負責人參加考察,與北京愛儂養老等企業簽訂了意向合作協議。

    (六)加大宣傳,營造良好氛圍。鼓勵、支持家政企業走村入戶開展家政技能下鄉活動。2018年上半年,眉山蘇小妹家政公司開展家政下鄉免費培訓活動4場,完成培訓302人;“百城萬村”家政扶貧試點縣仁壽縣,召集眉山白貓家政、鴻鈺家政公司組成專門宣傳工作隊,先后到龍馬、禾加、滿井等鄉鎮,以散發宣傳單、一對一宣講等形式,扎實開展家政扶貧宣傳;仁壽縣文林鎮率先召開家政就業宣講大會,各社區有就業意愿群眾200余人參會,多名群眾現場報名參加家政職業培訓。

    (七)主動作為,全力推進項目。2017年底,商務部與聯合國開發計劃署(UNDP)共同啟動“百城萬村”家政扶貧試點示范國際合作項目。眉山積極開展了市場調研、方案制作匯報、專項教材研發、就業渠道疏通、合作企業篩選、項目宣傳推廣等前期籌備工作,在全省項目比選中脫穎而出,與西安、合肥、南昌、長沙、蘭州、貴陽等6個省會城市一道成為全國首批“百城萬村”家政扶貧試點示范國際合作項目實施城市。

    根據批準的項目實施方案,眉山積極與屏山、宣漢、敘永、通江、儀隴、蒼溪、廣安等“百城萬村”家政扶貧試點縣(區)對接,爭取政府部門和當地家政企業支持,招收建檔立卡貧困人員及農村閑置勞動力開展完全免費的家政就業技能培訓并推薦就業。

    二、主要成效

    (一)基地建成,品牌打造效果初顯。已建成面積約1200平方米,配置專業教學設備,規劃家務實訓區、廚房模擬區、護理模擬區、催乳操作室、小兒推拿操作室、理論培訓室等七大功能分區,單次可容納300人同時開展專業培訓的標準化基地;初步研發出家政保潔、家政保姆、家政育兒、母嬰護理、催乳師、小兒推拿、家庭早教等7大專業,標準化課件、教材、講義、教具、理論考核、實操考核等6項標準化培訓流程的“蘇小妹”標準化培訓體系;研發的“蘇小妹”誠信平臺中阿姨端、企業端、客戶端試行版本已初步完成,已實行內測。

    (二)規模輸出,就業渠道拓展有效。截止目前,已與北京、上海、成都等一線及新一線城市28家大型家政企業進行了接洽,與8家企業簽訂了意向合作協議,初步統計,2018年全市已向北京、上海、成都等城市輸出家政服務人員521人,人均月收入達6000元,因受過標準化培訓,專業素養較高而獲得雇主一致好評。

    (三)全域培訓,技能提升促進就業。東坡區復盛鄉、仁壽縣文林鎮、洪雅縣洪川鎮、青神縣南城鎮……“蘇小妹”家政服務標準化培訓已在全市各鄉鎮遍地開花。截止目前,全市共培訓家政服務人員2273人,其中建檔立卡貧困戶148人;1118人培訓后通過家政職業就業,其中建檔立卡貧困戶120人,人均月收入2400元。

    (四)項目完成,家政扶貧助農增收。“百城萬村”家政扶貧試點示范國際合作項目已在儀隴、宣漢、敘永、屏山等7個貧困縣完成10個班的免費培訓,參訓304人,提前完成任務;促成就業221人,就業率達72.7%。其中,共培訓了48名建檔立卡貧困戶,并幫助27名貧困戶獲得了家政就業機會。宜賓屏山縣一名身高一米,身體有殘疾的建檔立卡貧困戶,很難找到工作,家庭經濟收入很低,上半年的主要經濟來源是“摘一個月的茶葉”,下半年就靠她老公和家里老人外出打點零散工,貼補家用。在報名的時候她表示能找到一份1000/月的工作就很滿足了。培訓結束后她與當地企業簽約并上崗就業,每月工資為1600元,項目真正幫助貧困人員實現了增收。


    第二篇 貧困縣典型案例


    案例6

    傾力統籌政策  推動家政扶貧

    (甘肅省環縣)


    環縣是1936年解放的革命老區,現有總人口35.8萬人,其中農業人口32.8萬人,占總人口的91.7%。2017年,縣委縣政府把家政扶貧作為精準扶貧精準脫貧的主要抓手,工作取得了一定成績。

    一、把家政扶貧工作納入全縣扶貧工作總體布局

    由于環縣特殊的自然條件和經濟發展水平,當地就業機會少,富余勞動力多,縣委縣政府以建設全省勞務輸出強縣為目標,把勞務輸出作為增加農民收入的重要舉措,把家政服務人員輸轉工作納入全縣扶貧工作總體布局,加強了督導,建立了考核獎懲機制。成立了由縣長任組長,分管縣領導任副組長,縣商務、發改、人社、扶貧、婦聯、社救、各鄉鎮為成員的家政扶貧工作領導小組,下發了《關于開展“百城萬村”家政扶貧試點工作的通知》,明確了目標任務和職責分工,全縣上下形成了層層抓家政扶貧,人人宣傳家政扶貧的良好工作局面。

    二、傾全縣之力為家政扶貧工作提供政策支持

    (一)縣財政提供資金保障。每年在培訓方面安排250萬元資金,免費對家政服務人員按從業類別進行崗前培訓,使家政人員具有與其從事服務工作相稱的職業技能和道德水平。

    (二)縣政府出面與北京、上海、蘭州、天津等地進行對接。與有實力的家政公司簽訂合作協議,使環縣家政扶貧工作有一個暢通的輸轉渠道,全面保障了家政服務人員的合法權益和工作生活安全,并出臺了《環縣2017年精準家政服務扶貧培訓轉移工作方案》,明確了目標任務,工作內容,資金使用要求,切實保障了工作的有序推進。

    (三)與家政公司約定給家政服務人員購買商業保險。提高安全保障水平的同時穩定家政服務從業人員隊伍,協調簽約家政公司對環縣輸出人員在吃住上給予關心照顧,要求工資待遇高于家政服務市場平均水平,達到4000元以上水平。

    (四)為外出家政服務人員提供路費補貼??h婦聯、人社等部門為外出家政服務人員免費提供500元至2000元的路費,使他們實現零成本就業。

    (五)關愛留守兒童和老人??h民政、教育部門對一些外出從事家政服務造成家里有孤寡老人、留守老人、留守兒童等特殊家庭給予經濟上的救助和精神上的關愛,使外出家政人員無后顧之憂,全身心投入工作,目前,通過獻愛心,看望救助留守老人、留守兒童78人。

    三、全方位宣傳讓家政扶貧政策家喻戶曉

    環縣搶抓“百城萬村”家政扶貧試點縣的機遇,把家政扶貧作為決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的有力抓手,開展了全方位的宣傳。

    (一)傳統媒體宣傳。利用廣播電視等傳統媒體對家政扶貧政策、家政服務知識、先進典型事跡進行宣傳報道。

    (二)新媒體宣傳。利用微信公眾號、微信工作群等新媒體進行宣傳。

    (三)成員單位宣傳。各成員單位利用宣傳版面、開展農民培訓、下村入戶等一切工作平臺和機會進行大力宣傳,營造了良好輿論氛圍,使“一人干家政,全家能脫貧”的理念深入人心。

    (四)走村入戶摸清就業意向。動員全縣各鄉鎮和扶貧干部進村入戶摸排有意向外出做家政工作人員共計762人,其中建檔立卡貧困戶102人。

    四、加強崗前培訓全面提高家政服務人員工作水平

    為適應家政服務市場需求,使輸轉的家政人員取得好收入贏得好口碑,環縣加大了家政服務人員培訓力度。

    (一)整合部門資源。委托縣職專對家政服務人員進行職業道德、基本禮儀、權益維護、工作技能等崗前培訓,培訓期間食宿費用全免,根據家政服務不同項目確定培訓時間,確保培訓結業的人員具有與其即將從事職業相稱的基本工作能力。目前,舉辦培訓班二期,培訓人員382人次,在縣內就業21人,自主擇業26人,通過商務部門與對口幫扶的南開區商務委輸送66人,其中建檔立卡貧困戶就業38人,就業后月工資最低4500元。

    (二)聘請大城市家政企業專業人員來環縣進行指導培訓。開展培訓的同時與環縣家政工作者及培訓老師進行深入探討交流,提升環縣家政工作水平。

    (三)家政服務人員到輸入地家政企業進行崗前提高培訓。由家政企業根據實際情況開展天數不等的培訓,快速提升職業技能,培訓期間食宿全免費。

    五、與大城市建立家政扶貧工作長期穩定對接機制

    一邊是大城市巨大的家政服務供給缺口,一邊是環縣大量的富余勞動力,環縣力爭在這兩者之間架起一座互通的橋梁。

    (一)與大城市商務主管部門共同搭建合作平臺。推進“百城萬村”家政扶貧工作,推動與當地龍頭家政企業簽訂長期戰略合作協議,在最低工資報酬、人身保險、生活待遇等方面給予外出家政人員全面保障,使送出去的家政人員留得住,實現脫貧致富。目前與上海家事佳家庭服務有限責任公司簽定合同,三年內最少輸出家政服務人員500人,南開區商務委三年內輸出500人,與北京3家公司、蘭州1家家政服務公司正在對接洽談。

    (二)縣商務部門與家政企業建立有效溝通機制,做到兩地家政服務的信息對稱。家政公司定期反饋市場最新用工需求情況,縣家政扶貧工作領導小組及時向各鄉鎮分解人員組織任務,確保環縣家政輸轉工作有一個健康的綠色通道,不錯過一個拉動就業的機會,讓每一個有志于從事家政服務工作的人員都找到適合自己的工作崗位。


    案例7

    大膽全覆蓋探索  打造扶貧新模式

    (湖南省新田縣)


    新田縣是國家扶貧開發工作重點縣、家政扶貧試點縣。近年來,在家政扶貧試點方面,新田縣堅持精準識別、精準對接、精準培訓、精準服務,在縣內搭建縣鄉村三級家政勞務協作服務平臺,依托“互聯網+”建成“智慧就業”平臺,全方位地為貧困家政從業人員提供“一站式”服務;在縣外,依托流動黨工委,建設勞務協作服務中心,為貧困勞動力提供家政技能培訓、就業信息咨詢和牽線搭橋服務,破解群眾“就業難”與家政企業“用工難”等難題。貧困家政勞動力輸出實現了從自發輸出向精準輸出、從無序輸出向有序輸出、從體力型輸出向技能型輸出的“三個轉變”。

    一、組織體系全覆蓋

    成立了推動家政扶貧試點工作領導小組,由縣人民政府副縣長楊柳青任組長,副處級干部馮曦任副組長,相關職能部門為成員單位??h委常委會、政府常務會多次專題研究家政扶貧的有關工作。在全面摸清全縣家政行業的發展現狀、趨勢的基礎上,制定下發了《新田縣關于開展家政扶貧試點工作行動方案》,把家政扶貧列入年終績效考核,明確任務分解、層層壓實責任,統籌推進全縣家政扶貧試點工作。在12個鄉鎮設立家政扶貧保障服務中心,230個行政村(社區)設立家政扶貧保障服務工作站,確定家政扶貧保障員和村級協理員280名;在縣商糧科經委新設立服務貿易股,統籌推動家政扶貧試點工作;在流動人口流出聚集地,依托流動黨工委設立家政勞務協作服務中心;構建了縣外全覆蓋,縣、鄉、村全覆蓋的家政扶貧服務體系。

    二、服務平臺全覆蓋

    依托“智慧新田、社會治理創新”云平臺,建立集實時監控、遠程操作、信息一鍵送達為一體的“互聯網+就業”信息實時發布平臺,構建無邊界、全聯接、線上線下融合的“智慧就業”服務平臺,將家政扶貧政策及時發布到鄉鎮、社區(村)一級,讓城鄉居民共享規范、便捷、高效、均等的家政就業服務。同時,建立以新田人社網、新田就業服務網、QQ群、微信群等為載體的移動宣傳平臺,實現就業用工信息精確到人。2018年以來,“智慧就業”平臺共發表家政就業信息600多條,對接就業500多人(其中貧困勞動力120余人)。

    三、精準識別全覆蓋

    按照“村核、鄉報、縣統,層層把關、級級簽字”的要求,發動基層社保專干、駐村工作隊、幫扶責任人等工作力量進村入戶對貧困勞動力逐一摸底核實登記,做實、做細貧困勞動力基礎數據采集工作。依托全國農村貧困勞動力就業信息平臺,按照“準確、清楚、動態”的要求,建立“一人一卡, 一村一冊,一鄉一柜,一縣一庫、一月一更新”的家政就業臺賬。充分運用“互聯網+”模式,通過“新田就業”、“智慧新田”等手機APP,以及“新田人社網”、“新田就業網”等網站,貧困家政從業人員可自主進行手機注冊和網上登記,確保家政服務需求信息全覆蓋。目前,全縣共采集有效信息5000余條,摸底有從事家政服務意愿貧困勞動力459人。

    四、精準培訓全覆蓋

    整合部門資源,構建大職教格局,堅持以家政市場需求為導向,精準培訓,家政勞動力流動到哪里,家政培訓就延伸到哪里,切實提高培訓效果。一方面利用以縣職教中心為核心的3家家政培訓機構,開展短期家政培訓班13期,培訓人數約500余人次,著力培養一批初級、中級、高級家政技術人才合理搭配的人才隊伍。以政府購買服務的方式,縣財政每年安排100萬元專項經費用于家政職業培訓,實行“免學費、免生活費、給誤工補貼”的優惠政策,對城鄉困難家庭家政技能培訓實行“零費用”就讀。另一方面與長沙家政培訓平臺、湖南女子大學、廣州市家協等開展聯合教學,聘請專業教師到新田開展培訓教學。同時,選送“有意愿、有上進心、有基礎”的從業人員到長沙家政服務培訓平臺等地免費學習,培養了一大批“走出去,有收入,留得住”的家政人才,創出了品牌、贏得了市場。

    五、供需對接全覆蓋

    加強家政市場供需對接,堅持鞏固老基地、發展新基地,壯大家政人才隊伍,采取全方位、多層次、多渠道的輸出辦法,構建了省外以珠三角、長三角為“根據地”,省內以長株潭為“龍頭”,縣內市場為補充,輻射周邊的家政勞務協作格局。以廣東廣州、廣西玉林等7個流動黨工委為紐帶,設立家政勞務協作服務中心,加強與當地家政企業和新田商會對接,與他們分別簽訂勞務協作框架協議書,搭建“金鵲橋”,建好輻射珠江三角洲的家政勞務輸出基地。對省外、省內、縣城從事家政就業的貧困勞動力發放600元、400元、200元的一次性交通補助。目前,已經與廣州安瑞祥家庭服務公司、廣州宜爾寶家庭服務公司、長沙市和諧家政公司、長沙市好的清潔公司、湖南友乾家庭服務管理有限公司等十余家企業達成合作協議,提供就業崗位1500余個,穩崗達900余人。同時,按照“培訓、就業、維權”三位一體的工作模式,組織人社、工會、公安、司法等相關部門,定期到流動人口聚集區開展集中服務,為外出務工人員提供職業介紹、法律咨詢、子女上學等服務,確保外出務工人員安心工作,實現穩定就業。


    案例8

    精準對象 尖端培訓 拓展就業

    (貴州省務川縣)


    為認真貫徹落實國家關于啟動家政扶貧試點工程的決策部署,務川縣立足自身實際和優勢,充分利用上海對口幫扶務川的新機遇,創新家政扶貧工作機制,與上海家政行業全面合作,精準家政扶貧對象,拓展貧困群眾就業途徑,著力打造家政扶貧務川樣板,開創了務川家政扶貧新天地。

    一、家政助貧推進情況

    務川縣被列為商務部“百城萬村”家政扶貧試點縣后,縣委、縣人民政府高度重視,提出了“政府主導、部門協作、群眾自主、企業實施”工作思路,第一時間引進家政服務中介企業入駐務川縣,承接務川縣家政扶貧試點工程。從2017年10月12日起,務川縣在大坪、涪洋、浞水、黃都、泥高等10個鄉鎮(街道)舉行專題培訓,組織建檔立卡貧困人員320人,已完成年度任務400人的80%,向上海富宇家政公司輸送務川家政服務人員13人,向重慶家政企業輸送服務人員48人,向遵義市區輸送家政服務人員90人,向本縣家政企業輸送服務人員75人,參培人員就業率達70.6%,家政扶貧工程實現了“開門紅”。涌現出了一批以舒繼蘭為代表的“黔女入滬”典型案列,她們走進上海,取得豐厚的就業收入,擺脫了長達幾十年的貧困,她們的“成功樣板”在全縣各地引起了強烈反響,讓貧困群眾有了一條走向富裕的新通道。

    二、主要做法及成效

    (一)精準責任主體,推動齊抓共管。務川縣對“百城萬村”家政扶貧試點工程高度重視,及時出臺了實施方案,第一時間精準了責任主體,構建了齊抓共管的工作格局。

    1.明確培訓主體。為了提高家政培訓標準,輸送家政服務人員,務川縣在上海商務委對口幫扶下,于2017年8月底與上海富宇家庭服務有限公司簽約合作,成立了務川新戶家網絡科技有限公司,負責務川縣家政服務培訓,使務川縣家政服務培訓走向了科學化、專業化軌道。

    2.明確服務主體。為了確保家政扶貧能夠迅速開花結果,務川縣第一時間構建了家政扶貧由經貿局牽頭,扶貧辦、人社局、工會、共青團、婦聯、教育局全面參與的服務體系,實現了家政扶貧有人管、有人抓。

    3.明確組織主體。為了使家政服務助力脫貧攻堅有新招、出成效,務川縣明確由鄉鎮(街道)負責組織貧困人口參與家政培訓,確保了家政服務培訓有生源、實施有對象。

    (二)精準實施對象,助力脫貧攻堅。務川縣始終堅持以家政助力脫貧攻堅為重點,緊緊圍繞“建檔立卡貧困人口”篩選家政服務培訓對象,有的放矢培育家政服務人才,為建檔立卡貧困人口提供就業技能和機會。

    1.圍繞建檔立卡貧困人口鎖定選人范圍。將名單交由各鄉鎮(街道)核實,并組織貧困人口參訓目標任務,提高家政培訓中的貧困人口比例,為貧困人口脫貧致富開辟新通道。

    2.以易地移民搬遷入住戶為重點選定培訓對象。以社區為單位成立工作組,深入搬遷戶家中調查統計就業需求,并根據需要確定人員名單及培訓方向,及時提供培訓就業機會,幫助他們能夠盡快安居樂業。

    3.圍繞市場需求選優培訓對象。按照護工、烹飪、月嫂、養老護理等行業的用人需求,將擬從業人員進行分類培訓,充分滿足不同行業的用人需求,增加務川縣家政人員向外輸送量,全面提升家政扶貧工程的覆蓋率。

    (三)精準培訓方式,提升服務技能。務川縣家政扶貧工程實施以來,務川縣提出了“因業選課、因人選業,因才施教”的培訓理念,讓不同年齡、不同學業、不同意愿的人都有培訓的機會,都有增強技能的平臺,真正實現“不是英雄也有用武之地”。

    1.多樣化準備培訓教材。根據教材,配齊培訓授課專業老師,擴大培訓的可選范圍,最大限度滿足不同從業人員的培訓需求。

    2.多樣化設置培訓方式。根據參訓對象性別、年齡、學業不同而設置培訓課堂,選擇不同的教學方式,使家政培訓能夠真正培育出有技能的人才。

    3.多樣化落實培育方向。按照個人的從業意愿,結合家政市場需求,引導參培人員選擇合適的培育方向,為不同需求行業培育從業人員,增加培訓人員的就業機會。

    (四)精準就業措施,促進增收致富。務川縣始終以推動就業為導向實施家政扶貧工程,全面落實就業保障措施,用實際成效驗證家政扶貧的可行性。

    1.推行培訓就業新機制。在把培訓資源配置給上海富宇家庭服務有限公司的同時,把培訓對象的就業責任一并捆綁給公司,借力該公司的資源優勢,開辟務川家政人員入滬就業新通道,提高了家政服務人員的就業率,真正實現了“培訓一人、就業一個、脫貧一戶”的脫貧目標。

    2.構建就業服務新平臺。以上海富宇家庭服務有限公司為主體,成立務川家政勞務派遣服務機構,按月對接上海家政服務公司的需求,簽訂就業派遣合同后列出培訓任務清單,有的放矢開展家政服務員培訓,向上海加盟企業輸送培訓合格人員,及時解決了家政服務人員就業問題。

    3.提供就業服務新保障。以在務川培訓的公司為責任主體,為派遣上海就業的家政人員提供各種費用,做到人員不就業、服務不脫鉤。

    (五)精準扶持政策,保障經費來源。務川縣創新扶持政策,整合項目資金,加大了縣級財政投入,為家政從業人員提供了培訓就業保障資金,使家政從業人員不花一分錢、就能再就業。

    1.用活就業培訓資金。在嚴格執行就業培訓資金使用規定的前提下,對符合補助條件的培訓人員,通過勞動就業專項資金進行補助,減輕了政府財政資金扶持壓力。

    2.配備扶貧專項資金。圍繞“建檔立卡貧困人口”實行扶貧專項資助,為其解決就業過渡期的生活來源,消除了他們“入滬就業”的后顧之憂。

    3.加大財政資金投入。按照年度家政勞務輸出目標任務,除上級培訓補助資金外,按照人均2000元的補助標準預算財政扶持資金,確保家政扶貧順利實施。

    (六)精準宣傳動員,調動從業激情。務川縣制定了家政宣傳動員實施方案,圍繞目標人群精準宣傳動員,營造了家政扶貧“人人愿為、人人可為”的社會氛圍。

    1.全縣各鄉鎮集中宣傳。開展2017年“就業政策進萬家,真情服務你我他”主題宣傳年、“就業扶貧日”等集中宣傳活動,讓廣大農村貧困勞動力都能了解政策、掌握政策、享受政策。

    2.開展易地扶貧搬遷戶入戶調查。發放就業創業政策宣傳指南、填寫問卷調查、“致易地扶貧搬遷農戶的一封信”等宣傳方式,讓易地搬遷貧困勞動者了解培訓政策、激發培訓興趣,積極參與就業創業培訓。

    3.選派群眾代表入滬參觀學習。親臨實地感受家政就業的廣闊前景,真實了解家政服務的工作內容、工資標準和工作環境,然后讓選派代表回家現身說法,提高宣傳動員的感染力,及時動員身邊的朋友、親人參與家政培訓從業。


    案例9

    實施“989”工程 家政就業脫貧

    (黑龍江省樺南縣)


    樺南縣有46.7萬人口,是佳木斯市人口最多的縣。其中,城鎮人口15.3萬人,城鎮勞動力8萬人;農村人口31.4萬,農村勞動力16.7萬,富余勞動力超過8萬人(占農村勞動力的48%)。在工作實踐中,樺南縣委、縣政府認識到,把農村富余勞動力從土地中解放出來,既可以實現耕地租賃保底、務工增收脫貧,又能達到土地規模經營、發展精品農業的多贏效果,是最直接、最有效的脫貧路徑之一,積極引導和鼓勵群眾轉移就業,拓展家政服務就業渠道。

    一、主要做法

    樺南縣致力于轉移就業扶貧,圍繞家政服務業提質擴容,提出了轉移就業“989”工程的戰略部署,即全力打造“九大精準就業轉移合作示范基地、八大品牌培訓項目和九大就業轉移輸出服務站”,效果非常明顯。

    (一)“九大示范基地”為群眾精準就業創設承載平臺。圍繞打造“九大示范基地”,樺南縣依托有實力、有信譽、有長期合作關系的北京無憂草集團、北京東方倍優天地母嬰公司、哈爾濱愛馨家政公司、哈爾濱市暖心公司等企業,以縣政府名義授權合作,提高信譽度、知名度和貧困群眾就業成功率。結合開展“春風行動”和舉辦反季節的“秋季用工暨轉移就業脫貧用工招聘會”,樺南縣聯合以“示范基地”為重點的合作伙伴積極開發農民的“冬閑”資源,改變“貓冬”陋習,促使一大批貧困群眾實現了“一冬不賦閑,多賺幾萬元”的目標。

    (二)“八大培訓品牌”為群眾高薪就業提供技術支撐。為促進群眾通過技能培訓到高端市場實現高質量、高薪金就業,樺南縣創新打造家政就業技能品牌培訓,從7類需求、11項專業中精選出育嬰員(月嫂)和養老護理(護工)作為品牌培訓的2個主攻專業,加之廚師、面點師、保健按摩員、美容師、健身指導員、汽修員6個精品專業,精心打造了“八大培訓品牌”,通過開展“免學費、免三餐費、免住宿費、免教材費、免費提供筆記本等學習用具和免費提供就業服務”全免費培訓,建造了一個效益可觀的“無煙”工廠,實現農村貧困人口從“賣苦力打工吃飯”到“憑技能高薪就業”的轉變。

    (三)“九大服務站”為貧困群眾穩定就業全程保駕護航。樺南縣以轉移就業人員集中區域為核心點,與“示范基地”企業聯合創建了“九大服務站”。服務站為樺南群眾特別是貧困群眾務工提供基本住宿條件,部分企業幫建的服務站還免費提供餐飲服務。正是因為受到樺南務工群眾良好的工作能力感染,合作伙伴免費提供幫助,縣財政預計投入270萬元建設資金只支出8萬元。服務站建設,解決了群眾轉移就業成本過高等關鍵問題,對貧困群眾轉移就業發揮了積極功效。

    二、經驗效果

    2017年,樺南就業部門轉移就業農村富余勞動力46461人,其中貧困群眾1032人?!皹迥显律?、“樺南護工”已成為哈爾濱、北京等高端市場頗具名氣的品牌,月均工資7000元以上,部分金牌月嫂“月單”(26天)高達19800元。各地家服企業主動提出合作意愿,實現了由“遍地撒網尋找安置出路”到“比對多家優中選優”的飛躍。樺南被人社部定為家庭服務業直報點,并代表黑龍江參加了由人社部主辦的“家庭服務產業扶貧”簽約活動。2017年末,《人民日報》也對樺南轉移就業扶貧,特別是家政服務技能培訓進行了報導。2018年初,樺南縣代表黑龍江省接受了省際互檢脫貧攻堅西藏考核組的檢查,“989”工程受到一致好評,已有20多個兄弟地市、縣(市)區來樺考察交流。

    北京無憂草集團于2017年12月在務川縣組建了衡惠無憂樺南(總部)公司,面向全國推廣復制“樺南家政服務業扶貧培訓模式”,每個月吸納群眾就近就地就業超過20人,部分就業群眾在實踐技能熟練后,組成“飛虎隊”,奔赴高端市場,實現更高收益。目前,哈爾濱市呼蘭區、內蒙古林西縣已經成功復制該模式。

    實踐證明,轉移就業、技能培訓、保障服務為樺南群眾高薪就業、增收脫貧提供了有效保障。


    案例10

    做優服務平臺 塑靚家政品牌

    (安徽省潛山市)


    潛山市是革命老區縣(市)、國家扶貧開發工作重點縣(市)和國家連片地區大別山片區縣(市)。近年來,潛山市委、市政府緊緊圍繞集中精力堅決打贏脫貧攻堅戰的要求,積極探索以“家政帶動就業”助力扶貧之路,大力開展“百城萬村”家政扶貧,打造家政服務品牌,取得了一定成效。

    一、建立工作架構

    把家政扶貧作為脫貧攻堅的重要舉措之一。

    (一)組建領導小組。成立以分管副市長為組長,商務、人社、財政、扶貧辦、婦聯等相關單位負責人為成員的工作領導小組。在商務局設立辦公室,常態化推進家政扶貧工作。

    (二)出臺工作方案。制定“百城萬村”家政扶貧試點工作實施方案,細化宣傳、培訓、就業等環節措施,確保實現“三個一”目標(3年內培訓家政服務1000人以上,培養“家政扶貧帶頭人”10名左右,帶動貧困人員100人以上從事家政服務)。

    (三)推進分工協作。明確商務局部門牽頭,充分發揮發改、財政、人社、婦聯等單位在政策協調、財力保障、培訓資源、組織發動等方面的優勢,加強協調和聯動。

    二、開展宣傳培訓

    以宣傳和培訓為突破口,推動家政扶貧深入推進。

    (一)宣傳發動。充分發揮縣鄉村三級婦聯“娘家人”的組織優勢,從“政府發動、社會動員、典型帶動”三個層面,廣泛動員農村婦女積極參加培訓。

    (二)家政培訓。商務、人社部門采取民辦公助等形式,與呵護家政、媽媽十二愿和管家幫南京分公司等合作,兩年來開展家政培訓49場(次),培訓各類人員3725人(次),其中培訓家政服務(月嫂)1075人、建檔立卡貧困人員675人。潛山市槎水鎮金波村建檔立卡貧困戶何順針,通過“月嫂培訓班”走出大山,經過磨煉成長為“金牌月嫂”并帶動60多名婦女走進家政行業。

    三、提供政策支持

    2017年11月,縣財政安排“百城萬村”家政扶貧試點專項資金20萬元,支持培訓機構免費開展家政服務技能培訓,為貧困學員提供午餐補助,既減輕了群眾的學習和生活負擔,也激發了廣大群眾參與的熱情。2018年安排專項資金,在支持家政服務技能培訓同時,重點支持家政扶貧承辦企業,輸出培訓合格學員赴試點對接城市就業,按實際輸出貧困戶1000元/人、非貧困戶500元/人給予承辦企業一次性補助。組織開展家政扶貧創優活動,對優秀家政企業、優秀家政服務員給予5萬元、5000元一次性獎勵。

    四、推進供需合作

    搶抓全國家政扶貧試點機遇,借力省外合作企業,暢通輸出渠道。

    (一)搭建合作平臺。根據商務部試點工作安排,潛山市對接輸出城市為武漢、上海、北京、杭州。目前,潛山市分別與武漢友緣家政、武漢炎黃家政、蘇州出彩商業家政、北京嘉樂會(阿姨來了)家政、合肥巾幗家政簽訂合作協議,由潛山媽媽十二愿、呵護家政2個本地家政龍頭開展對接。

    (二)加強供需對接。目前,輸送對接城市就業560人,其中建檔立卡貧困人員297人。

    (三)推動群眾脫貧。家政學員就業初期月收入在3000元左右,技術熟練后月收入可達6000-8000元,人均月收入4000多元,是實現“一人就業、全家脫貧”的高效途徑和最佳“短平快”產業。

    五、強化后續服務

    (一)落實保險政策。為培訓期間學員購買10元/人意外險,對外出家政服務貧困學員按60元/人年標準,辦理輸出地家政服務人員綜合保險,為參訓人員往返和外出務工人員保駕護航。

    (二)及時開展回訪。依托家政合作機構不定期開展回訪,及時了解就業人員工作和生活狀況。一方面,幫助解決一些困難,給予心靈的“溫暖”;另一方面,可讓雇主對其“高看一眼”。

    (三)加強后續管理。主要體現在三個方面:依托其培訓資源免費再培訓,維護家政人員合法權益,對愿回潛山人員安排回潛工作,保障其業務水平和身心愉悅。


    案例11

    創新“二六二”模式 助推家政扶貧

    (四川省敘永縣)


    瀘州市敘永縣地處烏蒙山區川滇黔結合部,素有“雞鳴三省”之稱,縣城遠離成、渝、貴、昆等大城市,有苗、彝等30多個少數民族5個民族鄉,是四川省13個烏蒙山集中連片特困地區片區縣之一。敘永縣共有貧困村90個,有建檔立卡貧困戶23644戶96619人,1986年底被省政府列為省級貧困縣,2002年被確定為國家扶貧開發工作重點縣,2011年再次被確定為國家扶貧開發工作重點縣。敘永縣作為勞務輸出大縣,全國家政扶貧試點縣,縣政府把發展家政服務業當作帶領全縣9.7萬貧困人口脫貧致富的重大抓手。

    一、主要做法

    敘永縣按照“堅持兩個導向,實施六大行動,健全兩大體系”的總體戰略(“二六二”工作思路)大力推動家政服務業發展,以打造家政服務業區域品牌作為精準扶貧的重要突破口,實施聯動互促,謀求戰略共贏。

    (一)堅持兩個導向。

    1.堅持政策導向。深入貫徹黨中央、國務院關于精準扶貧精準脫貧和發展家政服務業的決策部署,以家政服務轉移就業作為打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧、全面建成小康社會決勝階段的一條重要途徑。大力響應黨和國家號召,借助家政扶貧試點縣的政策扶持和家政服務從業門檻低、范圍廣、見效快的實際,積極搭建平臺,整合資源力量,著力強化服務,通過轉移貧困人口就業促進增收致富、精準脫貧。

    2.堅持意愿導向。通過對市場需要進行摸底分析,精準掌握就業需求,自主研發“敘永縣就業扶貧綜合應用系統”,將農村貧困家庭勞動力就業情況、去向、愿望、培訓意愿等信息全部收集錄入,全面掌握貧困戶就業需求。據不完全統計,全縣共有5萬余名貧困人口,可提供近8千人的剩余勞動力。2017年,經商務部推薦,敘永縣與北京愛儂公司簽訂了家政勞務輸出戰略合作協議,協議明確:2019年以前向北京愛儂公司輸送家政服務人員800-1200人次,由北京愛儂公司負責培訓并按照勞動者實際情況合理安排就業。

    (二)實施六大行動。

    1.加強工作對接。主動加強與北京、成都、重慶、上海、深圳等地商務主管部門及家政服務企業的對接力度,爭取政策資金支持,完善工作措施,盡快啟動試點工作,目前已經完成與企業前期磋商和選址工作,預計2018年8月項目落地動工。

    2.強化組織協調。敘永縣經商局、人力資源社會保障局、財政局等部門聯合制定工作方案,各鄉鎮、街道廣泛宣傳,大力營造家政服務脫貧致富的工作氛圍,提高貧困家庭主動參與培訓的積極性,分期分批組織有就業意愿且具備條件的人員學習家政從業技能,及時有組織的輸出合格務工者。

    3.抓好培訓教育。依托北京愛儂公司和本地家政培訓機構,開展專業化、多元化、高端化家政服務業培訓,從初級的“簡單勞務型”培訓,提高到中級的“知識技能型”培訓,再提升到高級的“專家管理型”培訓,通過培訓滿足家政服務市場不同層次需求,實現精準對接。

    4.做實推薦就業。對口家政輸入機構和用工企業簽署供需對接戰略合作協議,落實人員輸出就業渠道。對經培訓考核合格的人員,政府積極構筑平臺、拓寬門路,全力保障做好就業推薦服務工作。在保障就業的同時重點抓好薪酬待遇、合同簽訂、社保購買、安全保障等方面工作,使勞動者能夠安心、順心、放心從業。

    5.抓好示范帶頭。金杯銀杯不如老百姓口碑,通過重點培養一批示范性強的家政扶貧服務人員,形成可復制的素材,以點帶面,以少帶多,帶動更多有外出務工意愿的貧困百姓走出大山、出去闖一闖,助其增收致富。

    6.做好崗后管理。以與北京愛儂公司戰略合作協議為模板,做好從業人員崗后管理,建立就業人員檔案,實行單位、勞務者雙向考評,設立誠信服務臺賬和優秀企業名錄,對人員動向、薪資待遇、勞動保障、市場秩序等進行全方位的管理。

    (三)健全兩大體系

    為了更好發揮家政就業在精準扶貧、有力脫貧方面的作用,敘永縣積極探索、不斷創新、善于總結,從政、企、商三個層面推動家政服務業向前發展,逐步創立和完善了“政府統籌、部門主抓、企業主戰、個人主干”的管理體系和“導向鮮明、過程為輔、成效為主”的工作推進體系,樹立了家政服務業的品牌效應,起到了引導示范的作用。

    二、經驗效果

    敘永縣已建立3個家政服務培訓機構,培訓家政服務專業人員394名,其中建檔立卡貧困戶52戶,家政從業人員分布成都、重慶、北京、上海、深圳等地,實現轉移就業287人,通過家政服務脫貧113人。經過摸底調查輸入輸出需求,協調雙方匹配意向,搭建供需對接平臺,到2020年敘永縣將依托北京愛儂等家政服務公司輸送勞動力5000余人,起到“以點帶面、全縣開花”的效應,家政服務業為全縣貧困戶開創脫貧新空間,為非貧困戶開拓增收新領域。


    第三篇 行業協會典型案例


    案例12

    發揮協會優勢 推進家政扶貧  

    (陜西省家庭服務業協會)


    為深入貫徹落實習近平總書記關于全力推進脫貧攻堅的重要指示精神和《陜西省關于落實“百城萬村”家政扶貧試點工作的實施方案》的通知(陜商發[2017]59號)通知精神,省家庭服務業協會自2018年4月起,開展“百城萬村”家政扶貧勞務對接工作,助推行業精準扶貧。

    一、明確責任,確保工作落到實處

    家政扶貧事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關家政服務業的持續健康發展,省家庭服務業協會將家政扶貧工作作為主要任務來抓,本著“協會搭橋、企業服務、勞務人員就業”的宗旨,扎實推進全省行業內的家政扶貧工作,更好地發揮協會的橋梁和紐帶作用。協會制定了“百城萬村”家政扶貧對接活動方案,并向全省相關企業發出倡議,希望各企業積極參與家政扶貧活動,對活動的指導思想、參與對象、目標任務、對接地區等內容進行了具體安排。協會以發放問卷、實地了解等形式對各地區市場及各企業需求的具體情況進行了摸底,確保扶貧工作落到實處,做到精準。

    二、搭建橋梁,助推精準扶貧

    在推進全省家政扶貧工作中,為幫助更多貧困地區人員通過家政就業脫貧,促進家政企業發展,讓貧困人口走出大山,走進西安,跨出外省,協會在貧困地區和家政企業之間搭建起就業平臺。以招聘會、技能培訓、保險扶貧等形式先后組織50多家有實力的企業在富平、城固、漢中、鎮巴、商洛、宜川、扶風等貧困縣和跨省赴山西省呂梁市開展扶貧對接活動。全省累計家政培訓貧困人口6000多人,安置貧困人口3000多人,人均年收入為33000元。

    (一)區域聯動、攜手促就業。一是協會組織西安市9家家政企業赴鎮巴縣與家政培訓班的120名參訓人員與企業面對面咨詢和交流,了解就業方向和市場需求;當地巴蜀家政公司在做好培訓的同時與省內20多家家政企業就業安置達成合作意向。二是協會與寶雞市協會共同組織西安市和當地的20多家家政企業及培訓機構,在扶風縣城關鎮開展家政扶貧勞務對接招聘會,提供就業崗位100余個,60多名有就業意愿人員簽訂了就業意向協議。三是協會與部分地市協會及扶貧相關企業簽約,把50多家企業招聘信息推薦到一些貧困地區,優先將有就業需求貧困人員輸送到這些企業,實現貧困勞動力和企業雙贏。

    (二)校企結合、強化就業能力。協會在富平縣藝德家政技能培訓學校舉辦了“家政扶貧富平招聘會”,協會邀請西安10多家企業參與活動。此次的活動,是繼2017年起,協會與藝德家政培訓學校勞務對接平臺搭建后的又一次大型招聘活動。招聘會上,各企業分別介紹了服務業態和崗位要求,分別為100多名學員提供了家庭保潔、病患護理、母嬰護理、育嬰服務的150多個崗位,80多名學員簽訂就業意向,其中60多名學員找到適合的崗位。為建立校企的長期合作,協會召開校企交流座談會,使培訓和崗位需求結合,為提高學員就業率,雙方根據學員就業意向和企業崗位需求,達成訂單培訓意向。

    (三)跨省對接、拓寬就業渠道。協會積極開展跨省勞務對接活動,繼嵐皋縣政府與上海富宇家政等5家企業,安康市人社局和廈門市人社局簽訂家政合作協議后,省家庭服務業協會與呂梁市人民政府簽訂了家政扶貧合作協議, 組織省內13家家政企業赴呂梁市參加扶貧就業專場招聘活動,考察了呂梁山護工定點職業培訓學校,深入了解呂梁山護工培訓情況,并與呂梁市人社局和定點培訓學校負責人就整合資源、精準就業、培訓合作等多內容進行了座談。近兩年,陜西省家政企業先后有西安市、神木、榆林等6家家政企業已安置呂梁護工近1000人就業,即實現了呂梁護工的脫貧致富,又解決了陜西家政行業用工難的問題。同時,呂梁市政府為陜西省神木月兒灣家政服務有限公司授牌“呂梁山護工”陜西神木服務部。另外,銅川市近30多名貧困人員通過母嬰護理等家政技能,實現在北京、四川、上海、杭州等地就業。

    (四)龍頭企業、為扶貧助力。截至10月份,寶雞市好育佳家政服務有限公司、城固億家家政服務有限公司分別已安置建檔立卡人員220多名,陜西省婦聯巾幗秦嫂家政公司丹鳳分公司安置建檔立卡人員150多名,還有陜西康嫂家政服務有限公司、寶雞忠信人力家政服務有限公司,西安先潔家政服務有限公司、西安陸港家政服務部、西安中順家政服務有限公司、西安綠家園家政服務有限公司、寶雞市惠普婦女創業服務有限公司、銅川市婦聯巾幗家政服務有限公司、渭南市博思特家政服務有限公司等10多家扶貧示范帶頭企業,已成為助推行業打贏脫貧攻堅戰的堅實力量。

    三、扶貧保險 解后顧之憂

    為增強貧困人口就業意愿、防止貧困就業人員在服務過程中因疾病或某種原因再度致貧,解決貧困人口從業的后顧之憂。自2017年起與永安保險公司合作為業內量身定制家政險產品,先后有30多家企業為從業者購買保險金額20多萬。2018年8月份,與中國人保聯手依據家政行業的特點,為家政扶貧量身定制保險產品,現已統計1千多名貧困就業者,將為其購買家政扶貧險,讓家政保險有效增強企業、從業人員抗風險能力,防止因為生病、意外等原因讓就業者重新返貧,實現就業者穩定就業。

    四、培訓技能 為就業插翅

    要實現家政就業脫貧,就必須加強家政技能培訓、提升自身素質。扶風、城固、旬陽、柞水、渭南、漢中、延川、綏德等地企業和培訓機構,為提高從業者能力,積極開展技能培訓。為使就業者通過培訓,盡快實現就業,加強培訓效果,針對參訓人員年齡跨度大,接受能力不同等,采取靈活多樣的教學方法,并借助家政教具手把手實地操作,確保每名學員都能學以致用,為保證就業率,協會倡導和扶持家政服務建立“培訓—就業”一體化模式,這些企業在做好崗前培訓的同時還為參訓人員提供就業指導和創業幫扶等服務。

    協會組織全省百名貧困地區人員,赴陜西省“百城萬村”家政扶貧試點示范國際合作項目基地安康進行為期6天的培訓,學員的食宿由基地統一提供,為保證培訓效果,邀請了省內及全國業內資深師資授課,目的是讓學員掌握技能,促進就業,實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標。

    五、典型引領 示范帶動

    協會通過網站,微信公眾平臺等將全省家政扶貧相關企業的扶貧活動進行宣傳報道,將積極開展扶貧工作示范帶頭作用的企業典型事跡、圖片收集整理。通過宣傳報道和示范引領,擴大全省家政企業參與家政扶貧工作的覆蓋面,提高家政扶貧工作在全省業內的影響力,讓更多企業積極參與家政扶貧活動,讓更多的貧困人員通過從事家政服務工作實現脫貧,為陜西省家政扶貧工作開展營造良好氛圍。

                     

    案例13

    就業扶貧 促行業發展

    (福建省廈門市家庭服務業協會)


    為了,充分發揮家政服務業吸納貧困地區富余勞動力強的作用,實現精準脫貧,鞏固扶貧的成果,廈門市家協開展了一系列工作。

    一、搭建橋梁,促企業精準對接

    (一)發揮引導作用,開展扶貧對接工作。2018年9月底,廈門市2家全省知名家庭服務業企業(廈門市好慷在家科技有限公司、廈門市小羽佳家政服務有限公司)前往陜甘寧三省區開展家政服務勞務對接扶貧工作,取得良好成效。廈門市人社局與陜西省安康、渭南市人社局簽署《勞務輸入基地合作協議》,廈門市2家知名家服企業與陜甘寧當地家服企業、家服培訓機構、職業培訓學校等簽署了《跨省域家政服務企業與家政輸出地勞務對接合作協議》,作為輸入地廈門市家庭服務業協會建立定期聯系、跟蹤服務機制,落實扶持政策,促進穩定就業,實現穩定脫貧,實現勞務對接扶貧行動目標。

    由家協出面與意向貧困縣政府或協會進行對接后,對需求及意向進行有針對性的企業與企業對接,達到精準幫扶。鼓勵企業由貧困縣的家政就業人員帶頭回鄉以身說教,宣講、分享優秀員工案例、宣講公司薪資政策引導老鄉外出從事家政服務,帶動貧困地區老鄉從事家政行業,從而提高就業的信任度。

    發揮政府、行業協會組織引導作用,擴大區域性勞務協作,為中西部貧困勞動力,特別是建檔立卡貧困戶轉移就業搭建多層次、多渠道就業服務平臺,解決貧困縣人員的就業問題。

    (二)確保培訓技能,提升誠信服務道德意識。確保各公司外派培訓師有過硬的技能,協會同高等技師院校合作,先組織培訓師培訓,確保外派培訓師至當地指定學校進行家政技能培訓、考核并安排就業。提高企業管理人員的誠信道德意識、最終由管理人員對擇優引進的扶貧就業人進行職業道德水平提升的教育宣講,促進企業健康發展。

    二、成立行業糾紛調解委員會,建立處理機制

    9月18日下午,在廈門市思明區司法局的支持指導下,廈門市家庭服務業協會成立了行業人民調解委員會。據行業問卷調查顯示,隨著社會發展、人民生活水平提高,最近幾年家政服務消費連續保持20%以上的年增長率。目前超過70%的城市居民具備家政服務需求。家政行業從業人員和雇主雙方常會因服務﹑薪資﹑人格尊嚴等方面而引發矛盾糾紛,這類糾紛普遍存在標的小、范圍廣、頻率高的特點,若付之訴訟時間長、費用高、傷感情。在市、區司法部門領導下,將堅持把控完整的工作原則、嚴格工作紀律。采取方便靈活,形式多樣的工作方法,以新時代新擔當精神,創新、增值為會員企業、就業人員服務。依法依規認真開展人民調解工作,緩解社會矛盾,維持社會安定團結,促進社會主義精神文明建設。努力預防矛盾激化、減少犯罪,積極推動家政行業健康發展,提升市民幸福感、安全感、獲得感。

    三、提高行業從業者歸屬感,促扶貧工作開展

    (一)賽技能、促提升,加快行業職業化發展。為進一步推動家政服務業技能人才隊伍建設,弘揚精益求精的工匠精神,在省商務廳、人社廳、總工會、婦聯、市商務局等部門的指導下,廈門市家庭服務業協會組織開展了2018年省賽廈門賽區選拔賽、廈門市級家政職業技能競賽。在2018年的省賽中,廈門市的選手代表們以過硬的家政服務技能取得了全省團體冠軍及個人單項冠軍。通過省、市技能展示比賽,不僅選拔了一批作風過硬、技術精湛的技術能手,而且在廈門市行業中也營造了一種重視家政服務業技能人才培養的良好氛圍。參賽選手們豐富的專業知識和嫻熟的技能操作,向社會充分展示家政服務人員良好的職業素養和精神面貌,提升了家政服務業的行業形象,促進了廈門市家政服務業的持續健康向前發展。

    (二)加強行業榮譽感,促扶貧工作開展。為提高家庭服務業的知名度、美譽度,協會匯集行業動態、優秀企業、優秀工作者等行業事跡,編辦了《生活服務》報刊。為了詮釋現代家庭服務的全新理念,呼吁和影響廣大市民更好地去關心、尊重家政服務人員,著力提高家政服務人員的社會地位。同時,增進市民家政消費安全感、獲得感。鼓勵更多的大、中專院校、失地農民、貧困縣人員加入家政業,共同推動家政服務業的健康、規范、有序發展,提升家政扶貧實效。


    案例14

    搭建對接橋梁 促進家政扶貧

    (浙江省杭州市家政服務業協會)


    為深入貫徹習總書記關于全力推進脫貧攻堅的重要指示精神,落實商務部“百城萬村”家政扶貧戰略部署,結合“百城萬村”家政扶貧試點工作要求,杭州市家政服務業協會積極開拓家政培訓促就業渠道,以市場為導向,依托家政龍頭企業,做好基礎培訓和定向就業的工作,充分發揮家政服務業吸納貧困地區富余勞動力強的作用,實現精準脫貧,鞏固扶貧成果。搭建政府與企業,企業與企業之間的信息共享平臺,協助政府做好民生工程。對接幫扶貧困地區包括四川、貴州、江西等地,通過引導企業采取培訓、吸納就業等多種方式參與扶貧工作,發揮企業獨特優勢,形成了系列扶貧模式。

    一、政企合作模式

    商務部百城萬村家政扶貧活動開展以來,協會積極動員單位響應中央號召。協會動員骨干企業與四川、貴州、江西等地展開家政扶貧對接工作,充分利用品牌企業的先進管理模式和培訓課程,打響貧困地區家政服務品牌。

    杭州市家政服務業協會會長單位三替集團與常山縣政府進行對接,與三替集團達成協議,全力助推“常山阿姨”在全省打響品牌,打造企業與政府的合作典范。三替集團充分利用隨到隨學的組織優勢和師資優勢,形成了“崗前培訓、回爐培訓、帶教培訓”三種方法相結合的分階段培訓模式。崗前培訓指導常山阿姨樹立良好服務理念與職業道德;回爐培訓重在技能,重點提升職業技能;帶教培訓是三替集團長期以來延續下來的“老帶新”傳統,通過師傅實踐培訓,阿姨不僅牢牢掌握了技能,還能在師傅幫扶下迅速融入城市、融入工作生活之中。

    二、異地培訓合作模式

    市家協先期與貧困縣建立扶貧對接渠道,了解當地家政扶貧開展情況及需求,動員會員單位派出相應的師資到當地組織技能培訓,幫助當地人員拿到技能證書,提升當地家政服務水平。

    2018年8月,杭州市商務委員會和杭州市家政服務業協會對接江西省商務委、南昌市商務局,組織企業赴江西進行實地考察。杭州市家政服務業協會與當地協會簽訂戰略合作協議,充分利用江西豐富的勞動力資源和杭州廣闊的就業市場,從而解決杭州家政從業人員短缺和江西貧困地區勞動力到發達地區就業的問題,最終實現“互惠互利”的精準扶貧目標。

    市家協先后3次組織家政企業參與“百城萬村”家政扶貧示范國際合作項目。當地政府組織貧困人員開展培訓,提供培訓場地,協會組織會員企業根據職業技能標準,設置培訓課程,并為當地提供培訓師資,前往修水縣、寧都縣等開展培訓授課。培訓采用理論教學與實踐操作相結合的方式進行培訓,在培訓前期,先對參訓人員進行家政服務知識要點集中講解,培訓后期則由講師點對點、面對面的指導參訓學員進行實操,增強就業技能培訓的針對性和實效性,培訓結束后,成績合格的學員將可獲得《技能培訓合格證》和推薦就業的機會。

    培訓采取集中封閉式管理,共計8天,56課時,培訓內容主要包括母嬰護理專業知識(洗澡、撫觸、被動操、添加輔食、泡奶粉、穿脫衣服、換紙尿褲等)附帶還有家政禮儀、家庭衛生、家庭烹飪等。培訓結束后,組織相關的理論和實際操作考試并進行打分,有錯誤的地方都有讓學員進行指導,修正。

    三、定向招聘就業培訓

    就業是家政扶貧最為直接有效的扶貧模式。有些貧困地區雖然貧困,人們卻并不習慣外出務工,覺得自己無法融入大都市的繁華生活,與外面的社會格格不入,總是充滿了不安和不自信。在扶貧的過程中,協會組織會員企業面向有意向的貧困人員定向招聘,在培訓的過程中進行思想上的動員和物質上的激勵。在培訓的過程中,老師會介紹杭州的人文風貌,并用實際的案例打消外出人員從事家政行業的顧慮。

    市家協會員單位浙江愛加康健康管理有限公司積極響應商貿委號召,赴貴州、江西等地進行貧困地區招聘,根據崗位要求,提供專項培訓。由于工作人員來自貧困地區,文化程度及專業技能有限,公司根據崗位技能要求,為就業人員提供相應的崗前培訓,培訓后可以提高照護人員的專業技能,從而為他們提供更高級的工作任務,提高收入。


    第四篇 家政企業典型案例


    案例15

    以培訓促就業 惠及百城萬村

    (北京易盟天地信息技術股份有限公司)

    近年,家政行業的品牌企業管家幫一直在積極貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏脫貧攻堅戰的新部署新要求,發揮家政服務業在脫貧攻堅、鞏固扶貧成果方面的作用。近年來,管家幫在全國各地各級政府的支持幫助下,在全國120個城市開設分支機構,共開設200多個門店,并相繼建立100所管家幫商學院分院,大力開展以培訓促就業,利用管家幫核心業務和家政培訓優勢,實施家政扶貧。目前,管家幫在全國120個城市開設分支機構,共開設200多個門店,并相繼建立100所管家幫商學院分院,大力開展以培訓促就業,利用管家幫核心業務和家政培訓優勢,實施家政扶貧,目前,每年可實現招工培訓5到6萬各工種家政服務人員,覆蓋月嫂、育嬰師、家政員、養老護理員、保潔員等工種。

    一、脫貧攻堅涉及15省95縣

    管家幫的業務與精準扶貧緊密結合,目的就是為了讓貧困群眾擁有一份相對穩定的工作,同時增加家庭收入,助力脫貧攻堅,實現老百姓就業與脫貧攻堅同頻共振。長期以來,管家幫一直與貴州、四川、湖北等地貧困地區各級政府合作,建立管家幫商學院分院,免費對有志于從事家政服務的貧困群眾提供專業的技能培訓,使其獲得一技之能,并舉行家政就業扶貧推介會,招聘家政服務人員進入家政行業,同時推薦安置就業崗位,使其脫貧并奔向小康生活,從而實現黨中央向全國人民作出的“打贏脫貧攻堅戰、實現人民群眾對美好生活的向往”莊嚴承諾。

    目前,管家幫在四川、湖南、貴州、甘肅、河北等15個省份95個國家級貧困縣大量招收家政服務人員,2018年預計幫助就業脫貧2萬余人,獲得“全國就業扶貧基地”的榮譽稱號,幫助貧困群眾培訓生存技能,拓寬就業門路,實現富余勞動力的精準脫貧。

    二、建立輸送合作渠道,解決就業

    管家幫是一家積極響應政府號召的企業。在精準扶貧方面,有著一個企業應有的擔當和貢獻。長期以來,管家幫一直與貴州、甘肅、山西、四川、江西、安徽、河北等近百個貧困地區建立輸送合作渠道,舉行家政就業扶貧推介會,招聘家政服務人員進入家政行業,建立管家幫商學院分院,并建立輸送合作渠道。

    2018年4月,管家幫商學院織金分院在貴州省市縣各級領導幫助扶持下正式開班,首批近300名學員參加了培訓。管家幫商學院織金分院的開班運作,標志著織金縣老百姓有了新的就業途徑和就業渠道,標志著管家幫在貴州省精準扶貧方面的工作進入了新的發展階段。

    2018年7月,管家幫商學院成功對接內蒙古莫旗、寧城縣、突泉縣,各縣將貧困勞動力輸送到北京管家幫商學院,根據服務員自身的條件分別培訓月嫂、育嬰師、家政服務、養老護理員等專項技能培訓,有效提高自身技能,學到一技之長,并提供了大量就業崗位,促進脫貧工作。

    2018年9月,管家幫和貴州省安順市人力社保局簽訂合作協議。旨在讓安順人民享受到管家幫專業的家政技能培訓,解決就業,幫助貧困人口實現快速、穩定脫貧。

    2018年10月,在北京市領導的大力推動下成功對接河北省順平縣,組織全縣60余名貧困戶參與家政服務培訓,對順平縣全縣家庭服務技能全面提升,并對順平縣貧困勞動力外出就業起到良好的示范帶頭作用,將多名有強烈意愿提升家政服務技能的貧困戶提供免費的名額,到京參與收費高級課程培訓,實現高薪就業。

    三、組織家政培訓,用知識改變命運

    針對貧困人群沒有技能、文化程度普遍偏低的現狀,管家幫按照“就業一人,脫貧一戶”的思路,以培訓母嬰護理、家政、保潔、養老等工種的培訓方式,對全國的農村貧困勞動力進行專業技能培訓,提升他們的就業質量和效果,從而帶動農村貧困家庭脫貧致富,有效實現農村貧困勞動力轉移就業,增加農村貧困家庭收入,推動整個農村剩余勞動力以及應、往屆大學生向全國就業。

    目前管家幫在全國線下擁有100所分校,擁有標準化培訓體系,包含線上、線下O2O的培訓系統,擁有全套的自主研發教材,培訓師資力量強大、經驗豐富。培訓采用的是“三分理論+七分實操”相結合的培訓模式,注重服務員的崗前培訓和考核評級,用軍事化管理方式和儒家思想打造正規化、職業化、誠信化、標準化的家政服務員隊伍。堅持職業素質與專業技能并重,綜合中外先進服務理念和技術,自主研發實用性課程,開設中式管家、高端家政、養老護理、育嬰、月嫂、保健按摩、營養配餐、健康管理、催乳、保潔、面點、西點烘焙、嬰幼兒早教等百余項課程,進行人才的立體化培養,為家庭培養專業的高素質人才。

    四、安排實習推薦就業,保障措施完善

    管家幫按照“培訓一人,脫貧一戶”的思路,結合企業核心業務和培訓優勢,通過提供技能培訓和崗位就業服務,促進農村、縣城富余勞動力的輸出,在大城市工作的家政服務人員,年均收入至少達6萬元以上。自開展以來,獲得了社會各界的一致認可和好評。同時,管家幫自主研發線上培訓APP家政家園,形成了一套從技能培訓到考核評級直到接單上戶的整套家政培訓體系,促進技能提升,方便就業。管家幫的入駐,將有助于改善當地家政服務業有效供給不足與市場需求旺盛的結構性矛盾,滿足廣大市民品質化生活服務需求,進一步提高廣大市民的生活水平。同時,還能吸納當地的富余勞動力,提高就業率,增加當地居民收入,搞活經濟。

    此外,管家幫還依托集團優勢,在全國鋪設就業網,向120個城市、200余家門店輸送培訓學員,對貧困人員可優先向北京、上海、廣州、深圳等大城市輸送,亦可照顧家庭就近安排。同時建立了服務員之家,設人文關懷、家政保險、互助基金、法律援助等,是貧困人員他鄉就業的堅實依靠。

    五、搭建誠信平臺系統,保障服務質量

    管家幫自主研發了“家政查”誠信記錄查詢及評價系統,包括從業者基本的身份驗證、負面社會安全記錄、法院失信記錄、金融風險記錄、健康狀況記錄、從業資質以及服務水平、服務態度、服務評價等,讓雇主挑選時能一目了然,提前了解服務人員情況,不再盲目選擇,杜絕服務風險,保障家庭安全。同時,管家幫平臺也可以對雇主進行信譽評價,如果雇主存在隨意用工、辭工、私簽、支付意愿不足等現象,服務人員在選擇時也將充分考慮。2018年6月10日,“家政查”榮獲全國信用應用十大實踐成果獎。

    六、擁有服務員維護體系,保障人員不流失

    管家幫擁有系統的服務員支撐維護體系,建立服務員之家,包含服務員人文關懷、家政保險、互助基金、法律援助等,是眾多服務員的依靠。具體做法包括:一是上戶的服務員可定期回校參加復訓,強化其技能水平;二是對于貧困地區的服務員,管家幫還定期為其做心理疏導,以減輕服務員們從山區到大城市來的心理不適感;三是設立互助基金,為有需要的服務員群體提供一定的資金幫扶;四是家政險,為所有上戶的服務員免費提供價值20萬元的家政險。

    2017年,管家幫精準扶貧工作取得突破性進展,未來可發揮的空間還很大。為實現“2020全部脫貧”的偉大目標,管家幫將進一步擴大已合作地區的扶貧成效。同時,總結成功模式和典型經驗,在其他貧困地區進行推廣,效仿實施,擴大發力范圍,讓管家幫成為家政服務行業“打贏脫貧攻堅戰”的中堅力量。


    案例16

    服務模式創新 帶動就業脫貧

    (上海悅管家網絡科技有限公司)


    為了更好地貫徹落實“十九大”精神,助推對口地區打贏脫貧攻堅戰,2017年悅管家已經與對口的云南曲靖會澤縣、貴州遵義市務川自治縣與道真自治縣、四川蒼溪縣、甘肅寧縣、安徽省臨泉縣5省6個縣簽署對口幫扶協議,全力幫助來滬務工的服務者們融入新環境,并努力實現自我。

    一、主要做法

    (一)建立貧困地區人員進城務工渠道。針對性地到勞務輸出人口大縣動員與推廣,悅管家有步驟地把勞動密集型電子工廠、服裝廠、食品廠的富余勞動力轉移到生活服務業,并對安徽、河南、四川等省市及上海周邊大型企業的富余勞動力吸引到悅管家平臺。2016年8月,平臺吸引近200人參加星級悅姐服務培訓,已解決2萬人在家政服務方面的就業。

    (二)運用大數據提高服務者收入。悅管家通過打通家庭和企業用戶,讓悅姐在平時可以同時服務于企業客戶和家庭客戶,在周末家庭業務高峰期服務于家庭用戶。在一天的工作安排中,一名悅姐可以在早上服務家庭訂單、中午服務民宿保潔或團膳幫廚訂單、下午及傍晚可以服務家庭上門做飯。在悅管家實現這種打通的悅姐已經超過200多名,其中有114名收入超過了6000元/月,最高已經過萬元。運用互聯網技術,實現了智能派單,將服務過程中距離、服務時間、服務類型、技能要求等與悅姐屬性進行智能匹配和自動派單,極大地提升訂單匹配效率,減少路途成本。

    (三)實現物質與精神雙脫貧。悅管家的創業初心是改變藍領服務者生活方式,不僅從收入條件、自我成長上去改變,還要從生活方式、思維觀念等角度去逐漸影響。為此,悅管家倡導服務者文化,通過多維度的方式和手段,讓悅姐去體驗和感受自我的蛻變。例如在兒童節、重陽節等,幫助悅姐向她們的孩子、長輩送去禮物和祝福,讓家屬們感受悅姐們在外努力打拼的成果,幫助悅姐們去表達對孩子和長輩的掛念。此外,在上海市政府、婦聯、家協等組織舉辦的各類活動中,公司鼓勵悅姐們在外界更多的舞臺上表現自我,展露特長,去培養他們的自信心。悅管家已經連續4年舉辦“優悅之星”評選,作為悅管家內部最高榮譽,受到表彰的悅姐,在精神榮譽、物質獎勵上得到非常大的鼓勵。政府對家政行業發展的關注和支持,也成為悅姐們提升行業地位、感受上海溫度的重要平臺和機會。如上海市商務委牽頭的家政持證上門服務、家協一年一度舉辦的“金牌阿姨”評選、婦聯授予悅管家的“巾幗文明崗”及揭牌“悅姐之家”等,給予了悅姐們多種形式的支持和關注,提升了悅姐們對家政行業及在上海工作和生活的歸屬感。

    二、創新之處

    (一)成長星級標準化。貧困地區人員進入悅管家平臺后,可以在悅管家成熟的星級悅姐體系,不斷學習成長,職業技能不斷提高,收入持續增長,高星級悅姐可以成長為培訓師、領隊、云店長等角色,通過技能、素質的自我成長,實現脫貧致富。

    (二)帶頭人模式成效顯著。悅管家通過內部推薦激勵、云店長培養、返鄉大巴、下鄉招聘等項目的體系化運作,引導和鼓勵悅姐帶動家鄉親朋好友外出就業,培養出一批具備典型價值的就業帶頭人。

    (三)互聯網平臺化。悅管家用戶可通過官網、自助終端、手機APP、微信等多種途徑體驗24小時在線訂購服務,同時還具有評價反饋功能,實現用戶與平臺溝通零距離,提高服務品質及用戶滿意度;通過智能后臺系統,能夠實現訂單派單的自動化、標簽化,解決派單和服務過程的效率問題。


    案例17

    建設家政勞務輸出基地  暢通供需對接

    (南昌市巾幗家庭服務有限公司)


    南昌市巾幗家庭服務有限公司把“百城萬村”家政扶貧示范國際合作項目作為2018年重要的工作來抓,著力推進家政勞務輸出基地建設,積極利用企業現有的培訓條件和市場資源,廣泛地依靠各級政府的支持和貧苦群眾的信賴,成功地把商務部和聯合國的家政扶貧政策落實到了實處;嚴格按照上報方案順利完成三期家政技能培訓,做到了開班較早,就業安排較快,上崗脫貧人數較多的良好局面,得到了貧困縣干部、群眾的一致好評。

    一、健全管理機構

    (一)成立家政扶貧示范國際合作項目工作領導小組。南昌巾幗家政培訓在省商務廳和南昌市商務局的指導下,南昌市巾幗家政公司,由公司總經理親自擔任小組長,公司黨支部書記任副組長;各部門經理分工合作,分別設立三個定點貧困縣的聯絡專員,分工明細、責任落實到人,做到事情件件有人管、事事能落實,建立起一個橫向到邊,縱向到底的立體管理網絡。

    (二)全省家政扶貧頂層設計。在項目辦省商務廳的指導下,建立了省商務廳、省扶貧辦、省婦聯共同參與的全省家政扶貧頂層設計,確定了南昌市商務局作為公司屬地項目監管單位,對公司的扶貧項目進行全程跟蹤服務。另一方面,還充分調動了貧困縣當地政府參與家政扶貧的積極性,廣泛地利用了貧困縣政府部門招生就業渠道以及企業自身的市場資源。5月以前,省商務廳、省扶貧辦、省婦聯聯合發文到鄱陽縣、修水縣、寧都縣三個國家級貧困縣政府,積極爭取當地政府部門的支持,在招生動員和建檔立卡的確認等方面得到當地政府的大力支持。

    二、精心組織培訓

    (一)堅持建檔立卡和有就業意向優先的原則。做好學員的招收工作,保證生源質量,用合理的手段來確保所有培訓人員的上崗就業。培訓前,巾幗家政到對接縣多個鄉鎮開展招生宣傳,爭取到了貧困縣政府和相關部門的大力支持,確保培訓生源任務的落到實處。鄱陽縣婦聯廣泛發動村婦女主任基層組織的作用,打造了“多層次、廣角度、全覆蓋”的招生網絡。寧都縣成立了副縣長為組長的工作領導小組,由縣里相關部門聯合發文到鄉鎮村委會,并集中開展進村入戶大走訪活動,進一步摸清“家底子”、找準“窮根子”、開好“藥方子”,確保參培對象是建檔立卡戶、有就業意向人員。為此,第一期鄱陽縣組織了213人報名;第二期修水縣組織了147人報名;第三期寧都縣培訓班組織了136人報名參加培訓。根據建檔立卡戶優先,有就業意向人員優先,相對貧困人員補充的原則,經多次確認和篩選,最后確定300人的培訓對象,其中建檔立卡戶204人。為了讓每一個有提高家政技能脫貧愿望的貧困戶都能參加培訓,項目承辦方南昌巾幗家政企業在每期培訓班上增加旁聽席位,費用由企業承擔,既沒有增加項目的負擔,又保證了想通過家政技能提升脫貧的貧困戶都能參加培訓。

    (二)精心選擇培訓地點。根據江西省貧困縣的地理位置、人員結構、建檔立卡戶的貧困比例和貧困程度,公司最終選擇在人口比較多,人均收入比較低,交通不方便的鄱陽縣、修水縣、寧都縣三個國家級貧困縣,開設三期六個班的培訓班,每期一百人。為了能集中授課,統一管理,方便群眾來往,特將培訓地點設在縣城,同時選擇能容納100多人上課、住宿、餐飲且具有多媒體教室的酒店開展培訓工作,經過多輪比價選擇在鄱陽縣鄱陽賓館、修水縣修江大酒店、寧都縣寧都國際大酒店舉行。

    (三)優化培訓管理。優化課程設置,配備優勢師資,完善教學方法,精心管理和熱忱服務來開展扶貧培訓工作。南昌市巾幗家庭服務有限公司派出高級教師授課,采用訂單式培養的方式,有針對性開展培訓。老師的講課方式采用課上講解、課后討論、課堂提問,教學采用板書繪圖、教學模具和真人模特等現場操作形式,理論聯系實際。為了讓學員盡早了解發達城市的用工需求和生活習慣,南昌巾幗家政在項目的費用之外,由企業承擔費用聘請了深圳家政公司、廣州家政公司和杭州家政公司的高管協助老師進行崗前培訓,并負責安排一部分愿去外地就業的優秀學員上崗。

    (四)以需求為導向設置培訓課程。培訓課程設置是采用學員能迅速掌握并能就業上崗的教材,培訓工作小組根據目前月嫂的工作標準和用工缺口數量,制定了滿足市場需求的母嬰護理培訓課程,每期集中培訓80課時,培訓結束后另準備了70個課時的自習練習材料,確保學員在短期內提高技能,迅速找到工資較高的工作,實現脫貧致富的愿望。

    (五)金牌月嫂現身說法。特邀十三屆全國人大代表--巾幗家政公司金牌月嫂蔡細春在培訓班現場支招,為廣大學員現身說法,用自身的鮮活事例告訴學員:一個落后山區的貧困婦女如何開啟了一條“家政脫貧致富”的成功道路,最后走向國家最高參政議政殿堂,并接受黨和國家以及省委領導親切接見的動人故事,在廣大學員心中產生巨大反響。

    三、組織對接

    積極與發達地區開展勞務輸出對接,采用訂單式培養、有針對性輸出,確保就業上崗數量,并做好上崗人員跟蹤服務,確保上崗人員的服務質量,完成家政脫貧整體工作任務。

    (一)積極與廣州、杭州、深圳等地開展家政扶貧勞務輸出對接工作。先后與廣東省商務廳和杭州市商務委簽訂“家政扶貧勞務輸出”對接協議。引進廣州、深圳和杭州的家政企業的老師到貧困縣現場授課,每期培訓都根據學員的就業意向有針對性地分班,把培訓與安排就業結合起來,堅持邊培訓邊推薦工作,杭州、廣州、深圳家政公司有的班派出兩、三個老師,有負責教學,有負責崗前心理輔導,有針對性地選擇符合條件的學員去發達地區上崗就業。

    (二)組織就業安置簽約儀式。第一期,廣州市51家庭管家、深圳社區幫家政公司、南昌市巾幗家政公司等六家單位參加了現場對接簽約;第二期,在江南都市報、巾幗家政微信公眾號等報紙、網站和微信社群推出了“尋人啟事---100名家政服務員尋找雇主”活動,并在結業典禮暨就業簽約儀式上再次舉辦現場招聘會暨雇主、學員見面洽談會,杭州“華紅”家政、廣州51管家、南昌巾幗家政等5家家政公司攜雇主來到簽約儀式現場,雇主與學員現場簽訂雇傭合同;在第三期的就業簽約儀式上,來自杭州華紅家政公司、杭州藝美家政公司、南昌市巾幗家政和當地家政公司的四個招聘方陣被擠得水泄不通,100%當場簽約就業意向協議書。三期培訓班已于9月份結束,參加培訓的300人(其中建檔立卡戶204人,占比68%),截止10月底共安排上崗人員256人(其中在省外就業45人,南昌市就業5人,當地就業206人),就業率達到了85.33%;其中建檔立卡戶就業171人,建檔立卡貧困戶上崗率達到83.8%;就業人員平均工資3200元,最高工資達到8000元。

    四、加大宣傳力度

    (一)一手抓培訓一手抓就業。在培訓進行的同時,南昌市巾幗家政與廣東家庭服務業協會、杭州家庭服務業協會簽署勞務輸出協議;和杭州華紅家政公司、杭州藝美家政公司、深圳社區幫家政公司、廣州51管家家庭服務公司等簽訂勞務派遣合同;同時也搭建了就近就業的平臺,吸納不方便外出的貧困農民就近就業,與當地家政企業簽訂了就近安置協議,確保做到參加培訓的每一個人都能安排就業。

    (二)平臺跟蹤指導。建立培訓學員微信群,了解學員生活、就業情況,及時跟蹤幫助指導。開發搭建了南昌巾幗家庭服務有限公司家政020平臺系統,為學員就業提供在線預約服務,建立了線上導流、線下服務的模式。在平臺上建立了學員身份識別、誠信追溯系統,使每一個在家政020系統內的學員身份可查;在線購買家政保險,雇主、家政員可以互相評價,在信息系統中能跟蹤關注學員的就業情況,并適時發布招聘信息和用工需求。


    案例18

    老鄉帶老鄉 助力貧困縣穩就業

    (上海好慷家政服務有限公司)


    上海好慷家政服務有限公司響應政府號召,成為首批“百城萬村”家政扶貧工作的試點企業。在上海市商務委和上海家政扶貧聯盟的指導與支持下,分別與安徽省及江西省的五個貧困縣簽訂了《家政服務人員供需對接戰略合作協議》,并深入貧困縣積極開展家政扶貧試點工作。

    一、主要做法

    (一)優選“家政扶貧帶頭人”。從在職員工中挑選來自對口貧困縣的員工,鼓勵員工爭當“家政扶貧帶頭人”,通過分享在公司的工作情況、工資收入等,樹立脫貧典型。利用微信平臺,進行“家政扶貧帶頭人”宣傳,激發貧困縣人員,尤其是建檔立卡的貧困婦女從事家政服務的意愿,帶動更多老鄉從事家政服務行業。

    (二)帶動親友協助招聘。貧困縣員工的親友有意愿協助公司招聘的,與其簽訂合作協議,將其發展為公司的招聘代理人。

    (三)配套獎金政策。員工凡成功推薦1人入職,在新員工入職1個月后按照300元/人的標準獎勵推薦人,當月累計推薦3人及以上的,獎勵500元/人。

    (四)緊抓招聘好時機。抓住員工春節返鄉契機,加大招聘力度,為每位員工分發“春節招聘物料禮包”,方便其春節返鄉招聘。(每個“禮包”含:春聯、傳單、紅包袋、撲克牌等春節所需物料)。

    2017年10月至2018年4月,共吸納來自38個貧困縣的員工196人;其中111人來自好慷對口合作的貧困縣(安徽阜南縣42人、安徽霍邱縣58人、安徽臨泉縣85人、安徽潛山縣5人、安徽裕安區18人、江西鄱陽縣22人)。根據就業意向輸送至好慷全國30個直營店就業,其中31人在上海就業,平均月薪超過6000元。

    此外,好慷于2017年10月至12月,通過在貧困縣當地派駐人員的方式開展家政扶貧工作。期間共派出12人次前往安徽省、江西省的對口貧困縣開展落地工作,舉行宣講會,并投入了大量的培訓物料及宣傳資源。但因當地富余勞力有限,貧困戶外出意愿低,留守貧困戶中“因老致貧、因病致貧、因殘致貧、因懶致貧”的占比較高,大部分不具備外出務工條件。少數具備外出條件的人員,居住較分散、宣講成本高、說服難度大,不具備普遍執行的條件。

    二、成效

    (一)政府投入少成效高。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,通過市場化招聘模式,發動企業貧困縣員工推薦老鄉入職,可有效提高資源利用率,減少貧困縣政府在培訓、對接、輸出等方面的投入,切實有效地幫助貧困地區人員轉移就業。

    (二)企業招聘成本降低。貧困縣當地企業人均收取中介費500元;在貧困縣當地派駐培訓人員需投入大量的培訓資料及宣傳資源;批量輸送培訓人員從鄉鎮到縣城、從縣城到上海就業,企業需承擔交通費和住宿,以上成本合計約1500元/人,而通過內部員工推薦招聘成本僅需300-500元/人。

    (三)用工穩定脫貧效果好。通過優化企業管理模式,創造良好的就業條件。八小時工作制的員工制管理模式、平均超過6000元的薪資、良好的職業晉升方向,有利于吸引中西部貧困地區人口來到上海就業。通過企業已就業員工的內部推薦入職的員工,較之貧困縣當地直接招收的學員或通過中介入職的人員,用工情況更加穩定,同時能夠帶動更多老鄉加入家政服務行業,實現穩定脫貧。


    案例19

    探索兩地培訓模式 促進精準扶貧

    (北京愛儂養老服務股份有限公司)


    “愛儂”服務品牌創建于1992年,企業以信息化為切入點、以培訓為依托、以評估為依據、以服務商整合為支撐,金融保險拉動的“五位一體”家政養老融合發展模式。通過以“引家政入養老,以養老促家政”的方法,打造“三級中心”實現相互支撐的服務模式為發展路徑,成長為一家“家政+養老+互聯網”的綜合型服務企業?,F擁有70余家家政養老直營機構,年均可提供2萬余個就業崗位。2017年2月愛儂成功登陸新三板,成為首都“家政+養老”服務第一股。為積極響應由商務部等部委聯合開展的“百城萬村”家政扶貧試點工作,愛儂主要從以下幾方面開展工作:

    一、深入貧困地區,探索兩地培訓模式

    家政服務因具有“低門檻,低投入,短時間,高回報”的特點,成為貧困地區富余勞動婦女脫貧的有效途徑。在扶貧過程中愛儂發現貧困人員普遍存在“不愿走出來,不敢走出去,不知怎么走”的心理狀態,而能夠有效消除這種狀態的最好方式就是企業深入貧困地區“對癥下藥”。

    河北省陽原縣和四川省敘永縣均為國家級貧困縣,但在愛儂實地走訪中卻發現兩地村民有著截然不同的觀念。陽原縣貧困戶主要經濟來源于務農,整體思想較為保守。大多數人被“如果出去從事家政行業是會被同鄉人看不起,在家務農雖然看天吃飯但大家都一樣,沒有什么高低之分”的傳統觀念所禁錮。而敘永縣作為一個勞務輸出大縣,當地居民對外出務工認可程度較高,多數具有勞動力的婦女到沿海地區工廠務工。經過深入兩地調研走訪,愛儂在陽原縣則注重宣導就業,當地培訓。通過逐步改變觀念,促進外出就業。敘永縣則主要以到京培訓就業為主,通過脫貧典型案例帶動更多人員外出。

    至今,愛儂深入山西呂梁地區進行就業疏導和技能培訓20余場,在貴州遵義、六盤水以及河北唐縣、沽源縣、內蒙古卓資縣等地開展現場招聘會,就業宣導會累計場數超過30余場,用自己的切實行動推進家政扶貧工作,讓當地貧困戶實現“三步走”:走出舊觀念,走進大城市,走向新希望。

    二、建立對接機制,力求兩地培訓“促提升”

    如何能夠讓貧困人員在大城市立足,盡快融入城市生活的關鍵就在于做好技能培訓,使其掌握一技之長,提升綜合素質。“兩地培訓”是愛儂當前實施效果較好的措施之一。貧困地區當地開展短期培訓,北京當地開展14天包吃住培訓,通過兩地培訓相結合促進家政服務員技能、素質雙提升。                                                                 

    愛儂現與山西省呂梁市、河北省唐縣、河北省沽源縣、內蒙古卓資縣、安徽省阜南縣、貴州省遵義市、貴州省六盤水市、四川省敘永縣等多達十余貧困省市縣達成合作意向,建立對接聯系。截至2018年10月,愛儂已累計為4800名貧困人員進行技能培訓和就業宣導。

    三、分析市場需求,因人而異“保就業”

    對于一二線城市而言,家政行業具有高度市場化,客戶群體服務需求多元化。愛儂通過分析市場需求,建立因人而異的就業分配機制。培訓老師經過培訓評定,會因人而異為其推薦相應崗位。針對文化水平相對較高的人員,可選擇到直營門店從事管理類工作,獲得良好的晉升通道。針對年齡45歲以上、愿意從事養老工作人員,愛儂為其提供養老院護工工作,成為愛儂的一員。保潔員、月嫂、育兒嫂、家政服務人員、居家養老護理員等崗位能夠最大程度滿足人員工作需求。至今,愛儂已累計為千余人提供就業機會,就業率達50%以上。

    四、加強典型宣傳,促進精準扶貧“長效化”

    為能夠長期有效地將家政扶貧工作做實做好,愛儂特創立“以點帶面,以少帶多”的合作模式。通過建立勞務輸出和培訓基地,通過對貧困人員的就業引導和基礎技能培訓相結合的方式,優先組織一批外出就業意愿較強、綜合素質相對較高的貧困人員到北京安排就業。再通過以點帶面、以少帶多的模式,讓在京就業模范人員親身講述自身就業脫貧的經歷,帶動更多貧困人員走上外出就業脫貧之路。近些年來涌現出呂梁創業先鋒馬金蓮、呂梁最美護工郭金枝、貴州微笑阿姨唐愿君等典型案例。

    通過傳統媒介與新媒體相結合的扶貧宣傳方式,有效地讓更多貧困人員知曉家政就業的好處,愿意從事家政服務,達到“一人就業,全家脫貧”的目標。

    五、落實保險制度,減少后顧之憂“有保障”

    愛儂在開展扶貧工作中,意識到貧困地區人員外出就業存在風險隱患。公司為降低風險隱患,特與保險公司達成戰略合作協議,為貧困人員在外務工就業保駕護航。一是培訓期間愛儂為貧困地區人員提供人身意外險。陌生的城市與陌生的環境導致貧困地區人員在初期培訓較為緊張,容易產生意外情況,故愛儂為每一位貧困地區人員提供人身意外傷害保險以將風險降到最低。二是就業期間贈送《家政服務人員綜合保險》。當貧困人員培訓上崗后,愛儂將會贈送一份綜合保險給新上崗員工,保險內容包含家政服務人員意外、過失損失等保障內容,全方位為家政服務員在崗安全提供保障。全方位的保險保障,降低了貧困人員在京培訓和就業的風險隱患,讓他們能夠更加安心、更加穩定地在北京工作,靠自己的雙手實現脫貧致富。


    案例20

    扶貧先扶智  親友組合就業

    (浙江省三替集團有限公司)


    作為中國家政行業最早兩個家政、搬家標準制定單位,三替集團倡導“點亮心燈,溫暖別人”的理念,積極開展對口幫扶、為貧困地區減輕就業壓力。三替先后與新疆阿克蘇、四川青川、美姑、昭覺、貴州黔東南、咸寧等地進行對接,通過三替的幫助使眾多貧困人員重新找回了自尊、找回了自我。公司與各貧困地區進行對接,建立工作機制,搭建供需平臺,在實踐中三替多措并舉,探索家政扶貧有效模式。

    一、扶貧先扶智

    三替集團秉承以“教育扶貧、智力扶貧”為宗旨,技能缺乏是貧困群眾脫貧最突出的短板,多年來三替始終堅持加大投入做好貧困地區人員務工培訓培養工作,與貧困地區建立對口幫扶緊密合作關系,利用集團現有的15個家政人才培訓基地,每年為社會培訓各類家政服務業專業人才5000名以上,迄今累計為社會培訓各類家政服務人才近10萬人次。

    2014年開始,每年為貴州黔東南州貧困山區的孩子提供100個免費就讀三替家政學院的名額,接受學歷制教育培訓。三替家政學院采取“雙元制”的培養機制,以“國家學歷+專業技能+職業資格+國際接軌”相結合為辦學特色,培養適應現代家庭服務業發展需求的應用型人才。

    二、培育專業人才

    三替集團高度重視培訓對于家政扶貧的積極作用,始終堅持對員工的涵養、培訓和教育,堅持“送出去和請進來”培訓相結合,通過三替商學院、三替職業技能培訓學校、三替智慧家政研究院、國家職業技能鑒定所等形成的人才生產線,培養和造就各種技術骨干及各級管理人員。

    三替與貧困地區政府商議合辦培訓基地,使貧困地區的人員直接在當地進行培訓,增加貧困人員的就業途徑。在職業技能培訓版塊,三替充分利用隨到隨學的組織優勢和師資優勢,形成了“崗前培訓、回爐培訓、帶教培訓”三種方法相結合的分階段培訓模式。崗前培訓指導貧困人口樹立良好服務理念與職業道德;回爐培訓重在技能,重點培訓養老、護理、鐘點工、育兒嫂、月嫂等家政服務,讓貧困人口掌握一技之長,達到即時上崗的條件;帶教培訓是三替集團長期以來延續下來的“老帶新”傳統,通過師傅實踐培訓,貧困人口不僅牢牢掌握了技能,還能在師傅幫扶下迅速融入城市、工作和生活之中。多年的培訓經驗讓三替集團擁有成熟的培訓標準操作程序(SOP),實現流水線培訓、視頻化培訓,大大縮短了培訓時間,提高了培訓效果。

    三、打造服務品牌

    三替集團與常山縣人民政府簽訂了戰略合作意向書,建立全面打響“常山阿姨”品牌戰略合作關系,共同致力于培養高素質家政服務人才,打造一支具有常山特質和較高職業素養的“常山阿姨”品牌隊伍。三替集團將“就是來幫助常山阿姨們就業的”承諾落到了實處,和多家當地職業培訓學校簽訂就業合作協議,對學員阿姨進行就業輔導和定向輸出,多次組織常山阿姨現場招聘會,集團還盛情邀請優秀的阿姨來到杭州三替總部和培訓中心參觀、學習、交流。

    四、家庭結伴制

    三替提出夫妻制、親友制等外出務工的方式:如通過培訓,男的可以從事搬家、維修疏通服務;女的可以從事保姆、保潔等服務。公司對外來貧困地區務工人員承諾基本工資,購買意外險等保障,并通過不斷地培訓提升職業技能,提高收入水平。

    2017年以來,三替與多地區市建立家政培訓與就業輸出幫扶關系,多次前往當地參加招聘會,為了讓家政工作惠及更多貧困地區待就業人群,三替集團一直在公司內部推行“一線員工推薦有獎”制度,鼓勵老員工帶新員工,只要每年過節返鄉通過現身說法,動員本村本縣人口前來培訓和就業,就給予300元至1000元不等的物質獎勵,對有突出貢獻者在全員大會上予以表揚。2018年通過內部介紹,公司已成功幫助100余名貧困人口實現技能培訓和再就業。

    五、特色產品輸出

    三替集團依據當地的產品情況和特色,與新疆阿克蘇、貴州黔東南、四川青川等地簽訂了戰略合作協議,幫助當地打開特色農產品在東部發達地區的銷路。主要依托旗下的“你好生活”品牌連鎖幫助當地農戶和商家銷售米、油、香豬等當地特色農產品,為當地農戶打開市場、脫貧致富。近年來,為體現三替集團“奉獻愛心+服務放心”的品牌內核,發揮自身品牌優勢、渠道優勢和服務優勢,為新疆阿克蘇、四川青川等地在杭州搭建了特色優質農產品營銷合作平臺,架設一條從“田間地頭”到“都市餐桌”的“直通橋梁”,實現產品供銷一體化,助推當地經濟發展。平臺每年賣出新疆阿克蘇蘋果10萬余箱,減輕了果農的負擔,為他們的特色農產品拓展市場,將習總書記提出的“精準扶貧”戰略落到實處。


    案例21

    發揮家政優勢 聚焦精準扶貧

    (北京嘉樂會家政服務有限公司)


    家政扶貧,一頭牽著農村貧困人員,一頭連著城市千家萬戶。通過家政服務精準扶貧,是家政企業義不容辭的責任。十年前,“阿姨來了”成立時,就把家政服務業看作一個帶有準公益性質的行業。十年來,在扶貧路上,公司進行了積極的探索,取得了一些成效。目前,“阿姨來了”已擁有16萬多客戶、72家線下門店,每年可安置家政人員2萬人次,共為12萬多名家政阿姨提供了脫貧致富工作機會,主要做法如下。

    一、廣開門路抓招聘,拓展扶貧渠道

    家政扶貧工作敞開門,修平道是首位。“阿姨來了”從招聘入手,在整體安排上優先優待貧困姐妹,在渠道來源上放寬放平,讓貧困姐妹走得進門,搭得上車。

    (一)暢通渠道接過來。與多個貧困縣簽訂了合作協議,建立了直接的勞務輸送關系,打造貧困婦女就業直通車,只要協作地區有輸出,就安排專人負責聯絡溝通、接站接待、上崗輔導、跟蹤反饋等一系列工作,并優先在“阿姨來了”72個門店全網推薦就業,讓貧困婦女“出得了村、進得了城、上得了崗”。

    (二)相互推薦帶過來。專門在公司內部成立了自治組織,以地區為單位成立了同鄉會,讓大家把公司扶貧的好政策、好做法,以及她們的切身體會和收獲,介紹給自己的鄉親,介紹給還有需要的貧困姐妹,帶動更多的貧困姐妹走出家門,走進公司。

    (三)廣做宣傳引過來。公司廣泛利用新聞媒介、自媒體平臺,員工微信朋友圈及時發布家政扶貧的新動態,脫貧致富的新成果,讓更多的貧困姐妹找上門,報上名,通過廣泛的招聘,涌現了多個像陜西澄城阿姨、湖北??蛋⒁?、黑龍江湯旺河阿姨等品牌和群體。

    二、全員全程抓培訓,提高貧困人員綜合素質

    收入有多高,從業能力是關鍵。習近平總書記強調“扶貧必扶智”?!鞍⒁虂砹恕敝卦谪毨藛T就業培訓上出實招、下真功,讓貧困人員從業能力有提升,收入水平有提高。

    (一)支前培訓全免費。“阿姨來了”選派公司精銳的師資力量,多批次深入貧困地區一線,與當地培訓機構一道,免費對貧困人員進行初級的技能培訓,讓他們對行業有初步認識,對職業有所了解,掌握基本的從業技能。

    (二)提升培訓全退費。“阿姨來了”旗下的“阿姨大學”常年面向有需要的從業人員,開展職業技能晉升培訓,從普通的育兒嫂到高端管家,課程全面、體系完備,只要到大學學習合格,在公司穩定就業一定期限,就實行全額退學費,大大減輕了貧困從業人員的負擔。

    (三)轉化培訓全補費。“阿姨來了”對介紹家政員工參加培訓的工作人員,全面實行補費獎勵,創造了人人倡導學習,個個重視培訓的良好氛圍,為全面提升家政員的學習熱情注入了活力,通過培訓學習公司涌現了大批技能標兵和崗位能手,并在多次行業技能大賽上斬獲桂冠,78%的學員們反饋培訓后月均工資增長了1000-1500元,就業能力和職業自信由此得到了提高。

    三、多維度發力抓轉變,樹立家政員工新形象

    樹立職業自信,思想轉變是出路。“阿姨來了”從貧困從業人員的心靈成長到對家政行業的職業認同,為她們梳理心理困惑,解開心結找到歸屬。

    (一)替她們發聲、為她們代言。把阿姨艱辛的心路歷程,做成紀實訪談出版在《阿姨訪談錄》上,拍成微視頻發布在公司的微博、微信公眾號上,讓更多的人了解她們,理解她們。

    (二)讓她們感動、幫她們成長。通過找典型、樹榜樣來現身說法,如身殘志堅的甘肅阿姨王桂琴,因生雙胞胎女兒被離婚的高級育嬰師、吉林阿姨曹海英,生意失敗卻靠家政還清了欠款還買了兩套房的山西阿姨賈慧鳳,把五姐妹都動員來做家政的黑龍江湯旺河阿姨李英婷等,通過她們的生動事例,感染新人,鼓舞新人,讓新人們過好心理第一關。

    (三)刷她們存在、贊她們形象。通過“江浙滬美食之旅”、“京港澳家政員大聯歡”、感恩大會、奧森十公里徒步賽、一年一度的服務者大會等活動、建立阿姨之家,提高她們的職業歸屬感,邀請大V級名人為家政代言,跟阿姨座談,讓明星阿姨拍海報做地鐵廣告等方式,提升傳統家政員的職業榮譽,從不同的角度激發她們窮則思變的內在動力,吸引貧困婦女投身家政,把家政作為脫貧致富的人生新起點。

    四、賦能發展抓保障,強化造血功能

    幫一時之困是易,解一世之難才是根本。“阿姨來了”不僅重視貧困人員的一時就業幫困,更重視幫助她們長遠的脫貧致富,讓她們具備自我發展、自我突破的造血功能。

    (一)職業轉型有路子。把公司的各個職位都進行了開放,優先從優秀的貧困從業人員中,選拔人員進入公司的管理層,充實到經紀人的銷售團隊,讓她們學的更多、會的更多,跨界跨行就業的能力更強。

    (二)創業發展有指導。鼓勵貧困人員致富不忘本,積極返鄉創業,帶動更多的人走上致富路,發揮家政扶貧的更大效益,公司無償給予技術指導,免費提供培訓支援,共享品牌價值。

    (三)資金缺口有支持。公司對回鄉創業發展好、資金缺口有需求的貧困人員,根據實際情況給予小額贊助基金的有力保障,為她們持續健康發展提供最有力的幫助。

    “阿姨來了”在“百城萬村”家政扶貧試點中,做到了每一個阿姨來了都有工作,每一個阿姨來了都有一個陪伴者,每一個阿姨來了都能受到崗前培訓,每一個阿姨來了都能拿到錢,每一個阿姨來了脫貧不返貧!


    案例22

    實施四項行動 家政助力脫貧

    (陜西省安康市康嫂家政服務有限公司)


    陜西康嫂家政服務有限公司是省、市婦聯精心培育打造的安康家政服務品牌,是安康首家具備勞務派遣資質的家政公司,以“巾幗家政服務,助力脫貧攻堅”為發展目標,探索出“職業化管理、標準化培訓、品牌化運營、產業化發展”的發展模式,不斷加強家政服務市場的規范化建設。幾年來,公司廣泛吸納城鎮失業及貧困戶人員從事家政服務行業,培訓家政人員累計達8000余人,直接帶動就業人員3000余人。公司已被全國婦聯命名為“全國巾幗家政轉移培訓基地”,商務部“百城萬村”家政扶貧試點示范國際合作項目基地,陜西省婦聯 “陜西省婦女創業就業示范基地”、陜西省工會“全省工會促進就業再就業培訓基地”、陜西省人社廳“全省家庭服務職業培訓示范基地”等榮譽稱號。

    一、主要做法

    (一)堅持行業標準,力促規范化建設??瞪┕韭摵习部?/span>30余家家政公司,牽頭成立了“安康市家庭服務業協會”,先后組織會員單位協辦全省巾幗家政經理人紫陽培訓、實施全國家政服務體系建設項目、參加全省家政服務標準化培訓、觀摩寶雞市家政標準化建設等,按照省質監局發布的陜西省家政服務5個地方標準,率先在康嫂公司實施,按照標準化的培訓流程、服務流程、跟蹤回訪步驟,充分發揮家政龍頭企業作用,引領協會健康快速發展。

    (二)堅持技能培訓,提升服務水平??瞪┕鞠群笤趰垢蘅h、紫陽縣、白河縣、漢濱區4個國家深度貧困縣區設立了培訓基地,為貧困婦女提供家政技能培訓。特別是2018年在漢濱區建立的康嫂培訓基地占地3000余平方米,培訓專業精細全面,實訓室配套齊全,并能為貧困婦女提供優越的免費住宿條件。1.抓崗前培訓。所有從業人員采取不培訓不上崗,培訓內容涵蓋宣傳引導轉變就業觀念、新的家政理念、家政服務專業化理論知識以及標準化實操技能等;2.抓提升培訓。定期組織已就業學員參加標準化提升培訓,提高從業人員的專業化水準和綜合素質,使參訓人員的專業技能和收入水平達到雙提升。3.組隊參加專業大賽。2017年組隊參加全省家政大賽,取得了團體金獎、個人一等獎2名的好成績。

    (三)堅持項目帶動,助推家政產業發展。在省、市商務、人社和婦聯的重視支持下,認真整合實施家政服務體系建設項目,人社部門的就業培訓項目,省婦聯婦兒民生項目――家政基地產業發展項目,通過項目帶動,現已開設連鎖店6家,康嫂家政已成為安康市的勞務品牌之一。2018年又被列為商務部和聯合國家政扶貧國際合作項目基地,公司被確定為全省唯一一家全國“百城萬村”家政扶貧示范項目實施單位,該項目主要是通過家政技能培訓帶動貧困戶創業就業,公司計劃培育家政就業帶頭人200名,每名帶頭人示范引領帶動10人參與家政服務行業,累計帶動就業人員2000人以上。通過項目的實施,力爭把安康打造成全省家政扶貧培訓基地。

    (四)堅持履行社會責任,助力脫貧攻堅。圍繞市委市政府關于脫貧攻堅工作的安排和部署,積極承擔結對幫扶任務。從2017年開始,公司就承擔著9個貧困村的對口就業幫扶工作,對在公司就業的貧困人員免收管理費用,并為幫扶村10名貧困大學生捐款3萬元;2018年目前已捐款5萬元幫扶紫陽縣瓦廟鎮新光村拓寬通組公路。圍繞省市婦聯巾幗脫貧工作重點,積極組織協會3家企業開展“巾幗扶志百村行”活動,到貧困村開展“三送”活動,為貧困戶宣傳家政產業政策15次,為2778名貧困戶開展了家政月嫂、家庭餐制作等專業培訓120余場次,提供就業崗位600余人,共帶動128戶貧困戶就業。

    二、經驗效果

    (一)從業人員逐步擴大。近年來,公司通過“技能培訓+安置就業”模式,先后在紫陽培訓家庭服務類70余班次,培訓人員3500余人,漢濱組織培訓30余班次,培訓人員2000余人;白河3班次,培訓學員200人;嵐皋7班次,培訓人員400余人,共輸出超3000余人,其中本公司解決就業人員526人。大部分人員在北京、深圳、福建等地就業,就業人員的增多,不僅提供了大量的就業崗位,也滿足了當地專業的家政服務需求。

    (二)技能水平顯著提升。公司現有專兼職教師25名,有10人獲得一級技師資格認證,確保培訓師資隊伍水平過硬,家政服務培訓包含了技能培訓、實操訓練、職業道德操守等方面的課程,最主要是從轉變就業觀念上讓每一位參培學員在上崗前能對家政行業有新的認識,既掌握家政服務專業技術又具備一定的職業涵養。2017年全省家政大賽上,公司6名選手,有5人分別獲得了個人一、二、三等獎,一舉奪得全省團體金獎,這些大賽不僅開闊了從業人員的眼界,也提高了他們自身的技能水平。顧客與公司簽訂家政合同后,公司不定期與顧客加強溝通聯系,反饋從業人員服務情況,其結果是顧客滿意度達到95%,普遍認為公司的從業人員技能水平達到了雇主的要求。

    (三)品牌影響力逐漸形成。目前安康地區已形成比較成熟的勞務品牌如“紫陽修腳師”。修腳這個行業一度被人擯棄,但隨著市場需求的不斷擴大,當地政府部門高度重視,成立了紫陽縣農民工轉移就業(修腳師)培訓基地,把修腳足療養生作為解決富裕勞動力就業、增加農民收入、富民強縣的新興產業主抓,并傾力打造“紫陽修腳師”品牌,通過整合各類培訓資源,充分發揮免費職業技能培訓的政府公益效應和“紫陽修腳師”的市場品牌效應。目前,該縣從事修腳養生足療行業的高達萬人,年創收超5個億,撐起紫陽農民收入的半邊天,“紫陽修腳師”已成為該縣勞務經濟的一大亮點。為此,勞務品牌是可復制性的,更是有發展前景的,“康嫂”借鑒了“紫陽修腳師”連鎖效應的好經驗、好做法,把“康嫂”家政做成一個品牌化產業。自成立以來,“康嫂”家政就按照職業化管理、標準化培訓、品牌化運營、產業化發展的模式運營管理,“康”,寓意健康、康樂、安康?!翱瞪钡拿Q既符合家政行業的特性,又代表安康的地域特色。一方面公司成功注冊了“康嫂”商標和www.kangsao.cn域名,完成了品牌化的第一步;另一方面通過參加各類大賽提升服務水平和公司影響力,帶動就業人員增加,通過幾年的努力,為當地的脫貧攻堅工作做出了應有的貢獻,獲得了全國婦聯的表彰。公司總經理李沛鐘2018年獲得了安康市脫貧辦助力脫貧攻堅貢獻獎,副總經理李小艷當選為陜西省第十三屆省人大代表,這是對康嫂發展家政服務業的肯定和支持。未來公司抓住發展機遇,努力成就一個群眾認可,社會認知度高,甚至在全國都能叫響的家政服務品牌。

    (四)家政脫貧效果明顯。脫貧攻堅既是各級黨委、政府義不容辭的責任,也是整個社會應該承擔的使命,更是實現企業和社會共贏的重大發展機遇。家政企業參與脫貧攻堅,既能為貧困地區帶來先進生產力,幫助貧困人口轉變發展觀念,從根本上激發貧困地區的發展活力,增強貧困群眾的自我發展能力,又能幫助企業樹立良好社會形象、拓展新的發展空間,是扶貧主體與扶貧對象互利共贏的有效扶貧模式??瞪┕就ㄟ^實施家政技能培訓帶動貧困戶創業就業,為當地的就業脫貧工作帶來顯著效果,使從業人員的收入明顯增加。

    案例23

    致富思源 富而思進

    (浙江愛加康健康管理有限公司)


    精準扶貧是國家2020年全面脫貧的一項重大政策,對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。近年來,愛加康將精準扶貧作為企業發展過程中的一項重要工作。愛加康在陪護行業中結合扶貧工作已經得到行業經驗和感悟。

    一、思想重視才是真的重視

    愛加康成立初期,結合自己的行業屬性,每年都會幫助不少來自貧困地區的從業人員解決工作。只要他們身體健康,肯吃苦,求上進,愛加康的護理員隊伍隨時歡迎他們的加入。自2017年開始,愛加康響應國家提出的精準扶貧號召,公司內部也將扶貧工作系統性地納入到了日常工作當中,相關部門必須在思想上高度重視扶貧工作,不做表面功夫,扶貧用心盡責。

    二、邁開腿,走出去

    愛加康響應浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省就業局、杭州市商務委、杭州市家政服務業協會的號召,已經安排參與了貴州黃平縣、湖北來鳳縣、西藏那曲、四川馬爾康市、四川營山縣、江西鄱陽縣、吉林松原市等地區的專場對接招聘會,并與陜西宜川縣、安徽潛山縣、安徽臨泉縣、四川儀隴縣建立了幫扶關系,接收他們的外出就業人口。

    三、機動靈活,創新扶貧模式

    在與各個貧困地區近距離的接觸了解之后,發現對于很多貧困地區的人來說,他們“走不出大山”存在著很多原因,很多人也不是不想到發達地區工作,而是很多實際問題造成他們只能在當地找工作,而有些人則是因為故土情結讓他們更愿意留在當地尋找工作機會。

    在發現這些矛盾點之后,愛加康也與一些當地企業進行溝通交流,將自己的管理經驗、服務模式、技術培訓等內容分享給當地企業,幫助他們進行技術、服務的升級,以達到既幫助了貧困地區企業實現快速成長的同時,也幫助當地困難群眾就近實現就業。

    四、以一帶多,重點扶持

    接收貧困地區的人員之后,愛加康會優先為這些地區人員提供免費培訓,盡快優先安排上崗工作,并解決住宿問題,免除部分管理費用。在人員穩定之后,愛加康會鼓勵來自貧困地區的護理員們回鄉宣教,老鄉帶老鄉,以一帶多地幫助更多貧困地區人員實現就業。

    愛加康把企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力特色資源等有機結合起來,積極幫助貧困群眾創業置業,增收致富,幫助貧困家庭走出困境,創造自己的價值。在西南山區,在贛北、鄂西老區,愛加康用實實在在的行動,彰顯助力脫貧攻堅、精準扶貧的責任與擔當。每年幫助2000多戶困難家庭解決工作,免費為3000多名護工提供護理技能培訓,專注陪護行業十年,為健康中國助力,為扶貧攻堅而戰!


    案例24

    家政扶貧 培訓先行

    (山東大嫂家庭服務有限公司)


    山東大嫂品牌運行于2005年,是最早實行以市場為導向,以培訓推動服務的家政企業。目前在全國擁有8個校區,60多所家政連鎖服務門店,每年服務家庭超過5萬個。公司以“培養一個人,幸福一個家”為使命,以幫助服務員“實現有體面的勞動”為公司全體員工工作的目標。13年來,在品牌化、專業化和職業化服務方面走出了特色,并且把自己企業的經驗和方法總結在了精準扶貧工作上。

    一、狠抓貧困核心,培訓領先開展

    一個人貧窮不是單純的口袋里沒錢,而是腦袋里沒有知識和智慧。在此基礎上,唯一能夠改變他們的是培訓。

    (一)脫貧從精神抓起。山東大嫂品牌是以“沂蒙紅嫂為基調而打造,”帶有山東地域文化的特點,有著勤勞、樸實、勇敢的氣質。但是進入城市家庭入戶服務,她們的生活、衛生習慣跟城市生活存在很大差異。為此山東大嫂設計了“三大法寶”:一微笑、二說話、三讀書。把最美的笑練出來,張開嘴巴一說話就讓人開心,每天讀書半小時以增加氣質和修養,每天聯系,每天糾正,三管齊下。一個培訓周期下來,幾乎所有學員面容都有很大變化,變得開朗和大方。一個人貧窮首先是精神的貧窮,精氣神被拉出來了,行動力也就有了。

    (二)脫貧從技能抓起。家政服務一直被認為是“伺候人”的活兒,大部分人寧愿去掃大街每月掙1000元也不愿意入戶服務掙2000元。隨著社會的發展,這項服務成為剛需,月嫂工作越來越受人尊重,而且萬元月嫂頻頻出現。通過培訓,大家開始了解做家政不是簡單的伺候人,而是一種職業,一個技術活。以最簡單的抱孩子為例,專家和普通人姿勢是不一樣的。

    (三)脫貧從小事抓起。從剛進教室的大聲喧嘩,沒有時間觀念,翹二郎腿、隨地吐痰、拿著炒勺嘗菜、上課打呼嚕等現象,到班規班紀強迫遵守,講話有意識的壓低聲音,有禮貌的請教老師問題,到良好的站姿和坐姿,到開始學著擺盤、走路輕輕,都是每天的練習。而這些不起眼的“小事”,卻是客戶家中的“大事”,卻是影響他們對家政的職業自信、薪酬高低以及職業生涯規劃的重要因素。

    二、發揮企業優勢,精準扶貧對象

    2017年9月,山東大嫂在甘肅成立了分公司,把濟南模式復制到了蘭州,開始開辟西北家政市場。2018年11月,開始在天水、永定等地進行培訓。2018年2月在蘭州舉行了“山東甘肅精準扶貧啟動儀式”。在培訓課程方面,結合當地人的飲食特點,改變了月子食譜,加進了普通話的培訓。近一年的時間,歷經7個縣,幾乎每月一次進村培訓,把山東大嫂的育嬰師課堂搬到了村里,也把先進的育兒知識和技能送到村里。甘肅省城市除省會蘭州以外,還有天水,白銀,平涼,慶陽,隴南,定西,金昌,武威,張掖,酒泉,嘉峪關,臨夏回族自治州,甘南藏族自治州,十二個市二個自治州。因為地形地段干旱程度嚴重,貧困人口居多。甘肅金城管家山東大嫂公司的成立,目的是通過培訓一個人,幸福一個家的理念,帶動甘肅乃至西北地區家政服務。自2017年初,先后在蘭州舉辦短期初級培訓班,保潔類累計培訓學員400人,安置上崗320人;月嫂保姆類累計培訓150人,安置就業100人;因為校區設在蘭州,服務人員大多來自周邊地永登縣、紅谷區、榆中縣、皋蘭縣、西固區、安寧區等。到2017年底,全年培訓人數578人,安置就業人數為510人。2018年山東大嫂職業培訓學校蘭州校區計劃培訓1500人,同時增加門店2家,以擴大培訓學員的就業安置。自2018年下半年起,金城管家山東大嫂計劃以蘭州作為中心,逐步輻射天水、白銀、平涼、酒泉等地,建設甘肅省內分支機構,計劃到2020年實現對甘肅省的業務覆蓋,累計培訓學生6000人、全國安置就業5000人,服務家庭10萬次。

    三、結合地域文化,品牌幫扶創建

    呂梁是國家西部重點扶貧地市,全市有貧困人口6.5萬,分布在文水、離石、汾陽等13個縣。2016年6月,呂梁市政府人社一行8人來到山東大嫂,交流山東大嫂品牌的創建與發展。之后在呂梁開始了“呂梁山護工”品牌建設。

    2017年受呂梁市人社領導的委托,山東大嫂學校教學老師加入了呂梁山護工教材編撰小組,歷經一年的時間,雙方不斷地交流和研磨,結合當地家政服務業發展狀況,以“認識家政、引導發展”為原則,呂梁山護工教材包括養老護理、護工、育兒等書籍終于出版,每一個接受培訓的呂梁山護工手里開始有了學習的抓手。同年7月,呂梁山護工29位老師來到山東大嫂職業學校,接受為期8天的家政師資培訓,帶著山東的經驗和理念回到呂梁開始了呂梁山護工的培訓。

    2018年8月,山東大嫂職業培訓學校一行8人到達呂梁,為呂梁市120名培訓老師進行了師資培訓,從養老、育嬰、保潔,從家政理念到實際操作,結合服務員的接受能力,進行了一場可以復制可以落地執行的培訓。同時,給正在培訓的1600名呂梁山護工進行了《服務心態》培訓。

    目前,經過三年不斷地交流和幫助,呂梁山護工已經成為了全國品牌,中央電視臺等多家媒體進行報道,到2018年10月,三年累計32596人,培訓建檔貧困人口14932人。2018年培訓9600人,3300人貧困戶,預計2018年培訓人數為12000人。這些培訓過的呂梁山護工被送到北京、上海、青島等地,他們有的每月能拿到近6000的收入,并帶著老鄉走出大山走進了城市。

    四、復制企業樣板,模式合作扶貧

    湖南湘西是濟南市對口扶貧市,2018年7月,山東大嫂的老師進入了湘西花垣縣,在當地開展了育嬰師培訓。參加培訓的人員來自三個鎮,有的翻山來學習,有的一輩子還沒出過大山。鑒于花垣特殊的地理位置,交通不便,經政府的對接協調,決定在花垣成立一家合作公司,把山東大嫂模式復制過去,扶持當地家政服務,共同打造湘西特色“阿雅”品牌,同時簽訂了就業安置協議,把有意愿到山東就業的人員輸送到青島、濟南來就業。讓山東大嫂學?!芭囵B一個人,幸福一個家”的理念在湘西落地開花。


    案例25

    精準扶貧 家政擔當

    (遼寧沈陽市娘子軍家政服務學校)


    習總書記提出:“家政產業是朝陽產業”?!凹艺a業是精準扶貧的生力軍”?!凹艺沾笥锌蔀?,要堅持以人為本,提高職業化水平,做到與人方便,自己方便”。李克強總理說:“不要小看家政、養老服務,這些都是朝陽產業,屬于經濟新動能”??倳浐涂偫淼闹v話給了家政人極大的鼓舞,鞭策著家政人砥礪前行。

    一、不忘初心、確立方向

    沈陽市娘子軍家政服務學校隸屬于沈陽娘子軍家政服務產業(集團)公司,成立于2003年。是集居家護理、醫養結合、健康護理、母嬰護理、醫療輔助、職業培訓、課程研發、團隊建設、家庭服務、社區養老服務于一體的鏈條式產業化集團公司。

    精準扶貧、深化幫扶的構想,把為貧困地區送技能、送崗位、入職代銷,確定為沈陽娘子軍家政服務產業集團2018年的工作重點。全體黨員干部統一思想,充分發揮沈陽娘子軍十余個院護團隊的優勢,經過扶貧培訓的人員,本人有就業意愿的,全部安置就業;提出“務實、精準、真扶貧、扶真貧”的戰略目標,指派沈陽市娘子軍家政服務學校承擔送技能服務,集團醫院項目部負責扶貧安置工作,目標和計劃全部落實到人。

    二、脫貧攻堅,全面突破

    (一)扶貧宣講。2018年1—3月份,沈陽市娘子軍家政服務學校,印刷了6萬份宣傳材料,由校長帶隊深入到撫順市的清源縣、新賓縣;沈陽市的康平縣、法庫縣、新民市(縣)、沈北新區、蘇家屯區、渾南區;鐵嶺市的昌圖縣、西豐縣、開原市(縣);錦州市的黑山縣、北寧市(縣);朝陽市的北票市(縣)、建平縣、凌源市(縣)、朝陽縣等市縣的240多個鄉鎮進行了扶貧義務宣講。

    (二)跨省對接。2018年3月20日,在沈陽娘子軍家政服務學校,沈陽家庭服務業協會執行會長、沈陽娘子軍家政產業集團董事長姜艷鳳與黑龍江省樺南縣就業局簽署了幫扶協議。樺南縣地處黑龍江省東部,是國家級貧困縣。幫扶采取兩種形式:一是沈陽娘子軍派高級講師去樺南縣傳授家政技能。二是樺南縣受過家政專業培訓的學員由沈陽娘子軍安置在沈陽就業。

    (三)省內對接。1.組織并參與了與沈陽市遼中區冷子堡鎮人民政府的戰略合作、框架對接簽約儀式暨免費家政技能培訓班開班動員大會。此次對接,本著緩解家政服務供需矛盾,促進貧困勞動力和閑置勞動力轉移就業、精準脫貧的原則,更好地發揮甲、乙雙方在區位、技能、資源、崗位、環境等方面的優勢,掀起“一個人創業、一群人脫貧、一方人致富”的活動,提高脫貧攻堅成效。同時,積極打造“入職帶銷”模式,將甲方特色產品推向沈陽市場,從而拉動乙方經濟。

    2.注重幫扶實效,解決供需矛盾。沈陽鐵嶺互動,沈陽娘子軍家政服務學校將500個高薪家政服務業崗位送到鐵嶺。

    3.加強扶貧對接。2018年6月,沈陽市娘子軍家政服務學校和阜新市彰武縣就業局扶貧對接“精準扶貧框架協議簽約儀式暨家政技能免費培訓班開班動員大會”,在阜新市彰武縣滿堂紅鎮人民政府隆重舉行。培訓采取兩種形式:一是彰武縣各鄉鎮貧困農民和閑置農民走進沈陽,在沈陽娘子軍家政服務學校進行封閉式培訓。二是沈陽娘子軍家政服務學校派師資到彰武縣走進鄉鎮送服務、送技能、送崗位到家門。

    三、實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧

    沈陽市娘子軍家政服務學校,2018年宣講扶貧240個鄉鎮,發放扶貧材料6萬份,參加5場大型扶貧專場招聘會,對接扶貧簽約7份。開展母嬰護理(月嫂)、康復護理(護工)、中式面點家政技能扶貧講座16場,培訓貧困農民、閑置農民、剩余勞動力總人數1495人。建檔立卡的貧困農民355人。安置對接扶貧就業人員99人。人均月收入4200元。簽署就業安置協議127人。


    案例26

    助力脫貧攻堅 溫暖千家萬戶

    (濟南陽光大姐服務有限責任公司)


    陽光大姐成立于2001年10月,是以安置下崗失業人員、農民工等困難群體實現就業的家政服務企業。陽光大姐名字的寓意是“讓黨的陽光照亮婦女的基業創業之路,把黨的溫暖送進千家萬戶”。成立17年來,陽光大姐始終堅持“安置一個人、溫暖兩個家”的服務宗旨和“責任+愛心”的服務理念,在不同歷史時期主動擔當,吸納困難群體實現再就業,使扶貧工作實現常態化。截至目前,陽光大姐已累計培訓30.4萬人,安置就業199萬人次,服務家庭192萬戶。

    一、加強教育培訓,實現安置就業

    據統計,來陽光大姐求職的,80%的屬于農村和外來務工貧困人員,她們年齡偏大,文化程度低,缺少技能。意識到,擺脫貧困需要能力,而教育培訓是提高能力的基礎,掌握技術是擺脫貧困的關鍵。因此,成立培訓學校,面向貧困婦女開辦專門培訓班,確保貧困婦女真正實現就業脫貧。

    (一)舉辦免費崗前培訓。堅持每周開辦免費崗前培訓班,并優先安置考試合格人員就業。參加崗前培訓的貧困婦女,80%以上實現了就業,獲得了穩定的經濟收入。

    (二)開展技能提升培訓。根據市場需求和求職人員特點,開展有針對性的技能提升培訓,同時,注重提升家政服務員的綜合素質,使她們由“保姆”轉變成專業技能人才。來自沂蒙山區的董芹美以前給母親過生日,連50元的蛋糕都買不起,加入陽光大姐后,經過公司的專業培訓,現在已成為陽光大姐首席技師,月收入達到5600元。

    (三)開辟“家政專業村、鎮”。深入農村開辦家政服務培訓班,在濟南周邊已建立起30多個“家政專業村、鎮”。2015年6月,在濟陽縣農民工綜合服務中心設立的陽光大姐實訓基地正式啟用,已完成培訓3000余人。目前,正在濟陽縣建設家政集聚示范區,這也是陽光大姐實現家政服務轉型升級,助力城鎮化建設,助力精準扶貧的重要舉措。

    二、加強科學管理,拓寬就業渠道

    不少前來求職的農村貧困婦女,在生活習慣、文化理念等方面與市民家庭需求存在較大差異,針對這一現狀,不斷完善管理體系,實現家政服務標準化。

    (一)創新實現家政服務標準化。建立起一套覆蓋管理、服務和經營全過程、全方位的標準化體系。目前,陽光大姐制定了1100項企業標準、9項山東省地方標準、5項國家標準,被國家標準委確定為國家級服務業標準化示范單位和示范項目,承擔全國家政服務標準化技術委員會秘書處工作。陽光大姐服務滿意率達98%。

    (二)創新拓展服務領域。將原有簡單的保姆服務,細分為居家養老、母嬰生活護理等12大類31種服務項目,并將服務延伸至十余個領域,有效擴大了就業平臺。

    (三)創新企業管理機制。創立了“八小時”工作制、“預付工資制”等,合理保護了服務員和用戶的利益。

    三、加強觀念引導,實現精神脫貧

    培訓安置過程中,堅持扶貧先扶志,既送溫暖,更送志氣、送信心,幫助她們實現經濟上和精神上的同步脫貧。

    (一)引導她們從自卑走向自信。有的貧困婦女一開始覺得干家政低人一等。為了解除她們的心理障礙,陽光大姐開辟“溫馨話室”,增強她們的自信心。大澗溝村的高連霞就是在陽光大姐的幫助下,打破心理障礙,過上了富裕生活。如今,大澗溝村一帶有7000多人在陽光大姐干家政,成為家政專業村。

    (二)引導她們從失落走向自尊。邀請致富典型走上講臺,現身說法,激發貧困婦女求富裕求發展的內生動力。外地來濟南打工的秦翠慧手有殘疾,但陽光大姐義無反顧地接納了她,為她提供免費培訓,優先安排工作。在公司的幫助下,秦翠慧憑借踏實的工作,贏得了客戶的贊譽,還在濟南買了房安了家,入了黨,2018年還當上了省勞模,成為脫貧致富的典型。

    (三)引導她們從依附走向自立。在陽光大姐的積極爭取下,相關部門把家政服務員納入相關榮譽稱號的評選范疇,參與優秀服務員、三八紅旗手、優秀農民工等評選表彰活動,很多貧困婦女在陽光大姐成長為杰出技術能手,享受政府津貼,她們收入增加了,腰桿也挺直了。

    四、加強赴外扶貧,拓寬服務范圍

    “小康路上一個不能少”,陽光大姐積極配合邊遠地區推進扶貧攻堅。

    (一)選派優秀的培訓老師多次赴扶貧對接地區。在湖南湘西、重慶武隆等地開展家政專業技能培訓,累計培訓300余人。

    (二)邀請貧困地區管理人員到公司考察。邀請湘西、重慶、云南、呂梁等貧困地區的家政企業管理人員來到陽光大姐進行考察交流。

    (三)將分支機構、培訓學校、標準模式向貧困地區輸出。正在對接湘西、山西呂梁等地設立陽光大姐連鎖機構,與當地政府部門聯合探索設立家政培訓學校新模式,建立適合當地的家政服務標準體系。

    (四)發揮地域優勢,實現特色扶貧。例如,內蒙古烏蘭浩特陽光大姐已在當地培訓了3萬多牧民和外來務工人員,就業安置率80%以上。同時,還結合當地民族文化特點,深入發掘非物質文化遺產——札薩克圖刺繡,助力脫貧的同時還促進了非物質文化遺產傳承保護和文化旅游產業發展。目前已培訓繡娘1000余人,繡品遠銷海外。

    五、加強文化建設,打造溫暖家園

    在培訓安置過程中,陽光大姐時時處處為農村貧困婦女著想,辦實事、解難事,打造溫暖家園。

    (一)實施機制幫扶。始終堅持承擔社會責任與突出公益性并行的原則,始終堅持“服務員利益最大化,用戶滿意最大化”優先的原則,把最大利益讓利于服務員,讓貧困人員在陽光大姐愿意干、干得住、干得久,還從工資待遇、民主政治權利、文化生活等方面充分考慮并盡最大可能滿足家政服務員需求,防止她們輕易放棄再度返貧。

    (二)實施互助脫貧。充分發揮高級家政服務員的示范帶動作用,鼓勵高技能家政人才與貧困服務員結成對子。舉辦“名師帶高徒”技能大賽,通過師傳徒,徒學師,提高職業化水平。

    (三)實施愛心助貧。陽光大姐牽頭成立濟南家政公益聯盟,重點關愛困難群體,連續6年開展“慈心一日捐”活動,發動全體員工捐助善款近200萬元,先后救助貧困婦女5000多名。


    案例27

    情系務川 心牽“黔女”

    (上海富宇家庭服務有限公司)


    為響應和落實上海市商務委關于“黔女”家政就業基地建設,引進“黔女”入滬,助推當地群眾脫貧的目標任務,上海富宇家政高度重視,積極參與對接貴州家政精準扶貧項目。計劃在2020年之前完成1200名家政人員培訓和提供600名就業崗位的工作目標,確?!耙蝗司蜆I,全家脫貧”的愿景實現。經過近一年對接摸索,探索出從家政扶貧到就業扶貧兩條腿走路模式,通過培訓和人力資源輸出助推“黔女”就業駛入“快車道”、“直通車”。主要做法及成效:

    一、人員招募在合力上下功夫

    (一)尋求當地政府支持。在務川當地領導的大力支持下,對接各部門:在當地順利成立子公司,由政府免費為學員提供培訓期間的食、宿,并提供培訓人員引導費和培訓期間的誤工費,免費為公司提供場地及相關辦公設備,免費提供學校培訓場地、實訓設施設備及經費支持,提供縣、鄉鎮街道、村的對接人員,點對點對接,責任落實到個人,政府各部門一同參與監督,從招收、培訓、就業全過程管理。

    (二)依靠當地村干部支撐。每個就業援助員負責兩個鄉鎮,與駐村扶貧干部一起走訪“建檔立卡”的每戶人家。深入了解每個家庭的具體貧困原因,幫助他們一起搬走壓在身上的“貧困大山”。目前培訓人員大都依靠鄉鎮發動召集。

    (三)設立子公司。推進招聘當地人員進行公司管理、運營。公司職能部門包括培訓部、就業援助部、財務部、行政部,其中就業援助部下安排8名就業援助員,負責分管務川縣的兩個鄉鎮或街道,并對管轄區域內“建檔立卡”戶人員進行信息的摸排。與鄉、鎮、村扶貧干部實現點對點對接,施行片長制網格化管理。

    (四)制定個性化脫貧方案。每個就業援助員進入建檔立卡戶家庭后,宣傳家政行業發展趨勢和就業前景,引導其就業意向,并根據每戶具體致貧原因制定相應的脫貧解決方案。

    二、業務培訓在實效上求突破

    (一)輸出上海經驗。借助政府提供的場地設立上海仁濟專修學院分校。先期派上海仁濟專修學院的老師前往當地,配合當地的助教老師,逐步培養務川當地師資力量,增加當地就業,將上海仁濟專修學院比較成熟的家政培訓經驗復制到當地。并結合市場需求,設立母嬰護理、催乳師、育嬰師、早教師、養老護理員、家政服務員、家電維修等專業學科。

    (二)做到因人施教。針對年紀偏大,學歷不高的人員,實施家政、養老護理培訓;針對已婚已育的婦女,進行家政、母嬰、育嬰師培訓;對未婚、有一定學歷人員,采取早教、小兒推拿培訓等相對高端培訓;針對個別男性成員,組織家電維修、養老護理培訓。

    (三)注重上崗培訓。一類是當地基礎培訓。主要是普通話、上海話、禮儀禮節、職業道德、上海文化等通用技能。另一類專業技能培訓。主要涉及家政服務、保潔、家電維修、母嬰護理、催乳、育嬰師、早教、小兒推拿、養老護理等。

    (四)重點帶教實習。養老護理(醫療照護)專業培訓結束后,需安排7-10天的醫院實習,將所學理論知識用于實踐。對接當地衛計委部門,安排人員醫院護工實習操作。

    三、供需對接在精準上求實效

    培訓結束后及時對培訓人員進行意向調查,把握就業意圖。主要從四個方面引導就業:一是立足當地就業,聯合當地政府企業解決意向當地就業人員;二是集團的上海松宇人力資源公司解決工廠就業;三是引進上海家政就業。主要到富宇公司直接就業,或經過培訓、考核合格后進入護理站工作;同時將學員信息錄入公司開發的e家人網絡平臺,通過平臺拓展就業。四是上海家政扶貧聯盟支撐就業。結合入滬人員就業意向,聯合上海知名家政企業、養老院、護理院、護理站、居家照料中心、餐飲企業、生鮮配送企業、知名快遞公司等多家企業資源共享,共同解決意向入滬就業人員。

    四、穩定就業確保就業人員不返貧

    (一)建立保障機制。入滬前與公司簽訂勞動合同,購買相關保險,提供為期3-6個月的帶教與輔導。保障3500元/月工資,包吃住。公司對相關人員進行定期回訪。

    (二)建立溝通機制。“黔女”在滬遇到的問題能夠及時得到協調、解決,并提供免費專業心理、法律咨詢服務。

    (三)建立托底機制。公司做到并承諾:個人不出一分錢、招募人員要分類、培訓實操要到位、就業流程有保障、后期管理更重要。

    (四)加大宣傳樹立典型。舒繼蘭作為2017年9月份首名“黔女”引入上海,安排養老院為期6個月培訓實習。同時,報考上海醫療類養老護理證培訓。2018年1月順利通過考試,3月份正式進入護理站工作,目前薪資達6000元。多途徑宣傳“就業一人,脫貧全家”典型案例。

    (五)探索“家政扶貧模式”。公司積極參與商務部“百城萬村”家政扶貧和市商委組織對接云南、貴州家政精準扶貧項目。在遵義市務川仡佬族苗族自治縣先試先行,逐步探索出可復制推廣的“精準對接、按需培訓、擇優引進、就業扶貧”模式。

    (六)復制經驗規?;\作。富宇與遵義務川縣與道真縣、云南省昭通市延津縣、綏江縣、曲靖市、楚雄州武定縣、大姚縣、陜西省嵐皋縣、四川省廣安區等4省8個縣簽署對口幫扶協議。復制“務川模式”,“屬地化”推進家政就業基地建設,在10個貧困縣設立家政就業基地。

    (七)“互聯網+”信息化平臺建設。在遵義務川先行試點,遠程網絡培訓,當地人力資源市場遠程網絡面試、職業推薦、線上信息登記等現代化高效手段,定期開展針對貧困人員的招聘會。利用網絡公司資源,打通所有當地培訓就業人員的信息流,讓整個培訓、就業、脫貧流程可視化。實現信息鏈的全程數據化。

    (八)發揮聯盟優勢,集中力量辦大事。2017年,務川有420名建檔立卡貧困戶人員參加家政培訓,公司市場化探索引進13名建檔立卡“黔女”入滬,個別不適合養老護理工作的,由上海家政扶貧聯盟分流到悅管家等企業就業。聯盟每月可提供超過1000個就業工。


    第五篇 個人典型案例

    案例28

    母嬰護理培訓導師 成就家政冠軍人生


    覃玉萍,52歲,來自廣西南寧武鳴縣的一名中年婦女,現在廣州市海珠區從事家政服務類公司的經營??考艺彰撠氈赂?,且在家政服務行業做出了成績。

    一、利已利他利社會,獲得全國冠軍稱號

    2013年,覃玉萍轉行做了母嬰護理專業技術培訓,將自己多年來在育嬰師服務、月嫂服務中的心得、經驗、知識、技巧總結成內部教材,開始了對進入育嬰師、月嫂行業卻缺乏行業知識技能的新員工開展專業技能培訓,幫助她們運用學到的實用服務技能提高服務質量、提升就業層面,大幅度提高了收入。2013年為入職的四百七十三名月嫂開展高級母嬰護理師技能提升培訓,這四百多名學生現在的平均月收入已經超過一萬二千元。2014年接受覃玉萍培訓母嬰護理技能的六百多名學生現在的平均月收入在一萬元以上。

    在前幾年的各種比賽、評比中,覃玉萍憑借自己在家庭服務行業的職業綜合能力榮獲過全國育嬰師冠軍、全國月嫂冠軍、廣東省最美媽媽、廣東省勞動能手、廣東省工匠精神代表等光榮稱號。她用一顆堅強的母親的心、用家政服務行業這塊土壤種植了一個屬于家政服務員自強自立的、希望的種子,讓一個平凡的母親站在了冠軍的領獎臺上。

    二、從打工到創業,帶動學生奔小康

    2015年5月,覃玉萍在富饒的珠江邊上、廣州塔下開辦了一家只有六萬元啟動資金的家政公司。歷經三年半,她不僅還清了數十萬元債務,還將公司擴大成為擁有廣州、香港、惠州、貴陽、汕頭、成都等分公司的集團運營式企業康貝儷萱健康管理科技(廣州)有限公司。至此她傳授、指導的學員已經超過了三千人,這三千學員用她們的真實就業狀態證明了家政服務光榮,培養一個家政服務精英致富一戶人、帶動一村姐妹,影響一方就業觀念的鐵的事實。她還前往貴陽大數據中心、世界眾籌中心“中國好項目”創業大賽上去招商引資,并在創業項目如林的大賽中脫穎而出,成為全國創業項目十強企業,成功融資對接了天使投資。

    家政行業不僅幫助了有特殊遭遇的覃玉萍,也成就了她的學生脫貧致富,使她們從艱難度日到回鄉買房建房,供孩子讀大學、出國留學,自身也從唯唯諾諾、拘謹不安的形象轉變為自信、陽光、不卑不亢的落落大方。這些來自廣東、湖南、廣西、湖北、貴州、四川、河南、江西、陜西等地的農村、城鎮無業(下崗)及家庭困難人員,均因從事家政服務幫助她們擺脫了貧困走向小康。


    案例29

    夫妻檔姐妹花云嫂 帶頭脫貧致富

    (上海悅管家網絡科技有限公司)


    一、退伍軍人夫妻攜手創業,帶動百人脫貧

    甘泉云店長胡會英和三星全能悅哥汪仁茂夫婦來自安徽省安慶市太湖縣劉畈鄉青平村,農村退伍軍人帶著妻子來到上海,做過電子工廠工人、鄉鎮班車司機、送貨司機、裝修工人等各個工種,收入始終在3000-4000元之間,妻子在電器廠車間、肯德基打零工補貼家用兼顧孩子日常照料。全家月綜合收入從未超過7000元。直至2014年9月汪仁茂以帶車司機模式與悅管家合作,幫助悅管家云店運送物料、接送工作人員、做開荒保潔,月收入從4000多元逐步增加到7000元,憑著對悅管家平臺的信任,每當悅管家推出新服務時,他總是第一批參與學習,逐漸成為服務技能專家和超有人氣的悅哥,他目前是悅管家技能最全面的悅哥之一。

    2016年3月,悅哥汪仁茂升為三星級,收入達到9000多元;2016年4月起收入也一步步攀升到現在的12000元以上。2016年5月,他鼓勵妻子加入悅管家平臺成為首批云店合伙人,夫妻倆一唱一和,胡會英會管理、會溝通,負責招人和管理,汪仁茂技能專業、做事踏實,負責帶教,通過在悅管家4年多的成長與積累,夫妻倆攜手創業走上致富路實現家庭月綜合收入突破39000元,同時胡會英夫婦堅持每季度回家鄉做宣講、縣領導親自接待了解在滬就業情況,為就業帶頭人開通村喇叭直通車,讓胡會英夫婦通過村喇叭發布招聘信息,同時邀約同鄉人聚集面談,一一為他們解答來滬過程中會面的糾結點,每一次汪仁茂都會開著自家買的車帶鄉親回上海就業,胡會英貼心的為初到上海的人員張羅臨時住宿的地方,手把手帶教培訓他們用智能手機、操作導航及接單軟件,在初到上海的2周,胡會英尤其關注剛出來女性老鄉內心對家和孩子的思念,堅持每天晚上與老鄉當面溝通,疏導情緒,以身試法的鼓勵他們堅持,幫助新人快速上手,并獲得付出勞動力應得的收入。

    “互聯網+服務”顛覆了他們對于服務業認知,他們的工作從家鄉進城務工到制造業生產線工人,一直沒有徹底改善自己的生活環境。自從2014年加入悅管家平臺,成功的把握住了時代的脈搏、學會使用互聯網工具、學習服務技能和管理、提升個人素質,在領先的生活服務業找到了自己的人生價值,不僅僅自己實現脫貧致富,還吸引縣里、村里共同赴上海就業的家鄉人,近2年帶動加入悅管家平臺有40多人實現就業脫貧,總數已超過100多人。

    在悅管家這樣的夫妻檔就業脫貧案例還有馬陸云店店長邵園、陳彪夫婦;松江云店店長申亞靜、西郊云店店長羅添泉夫婦;營運經理肖潔、三林云店店長蔡鵬飛夫婦、營運專員解秀娟、涼城云店店長崔春雷夫婦、錦繡云店店長吳雄興、任清勇夫婦、梅隴云店店長李絲絲夫婦、三星悅姐汪晏晏、三星悅哥程勛夫婦、三星培訓師劉偉、三星悅姐徐國芹夫婦、三星悅哥孫見、三星悅姐楊柳夫婦、三星悅姐劉燕、三星悅哥鄭震夫婦等。

    二、“90”后姐妹花月入超萬元,帶動親友脫貧致富

    李莉和尤艷鳳(親姐妹分別是父母姓氏)姐妹安徽省阜南縣王化鎮村民,自從學校畢業之后她一直在家鄉就業,2015年25歲的她只身一人帶著對大城市的憧憬及向往,來到上海她起初在高鐵站做普通安檢員,每月收入只有3000-3500元,剔除房租與生活開銷,每月能寄回家的錢只有不到2000元,后經老鄉介紹,她于2015年8月加入悅管家平臺成為一名普通的悅姐,截至目前她累計服務了2141筆訂單,用戶好評率超過99%,是一位踏實做事不太愛說話的年輕悅姐,通過3年的經歷與成長,她的足跡遍布了上海,不僅僅師傅帶教徒弟、她還是星級悅姐考評官,李莉悅姐積累了豐富的服務經驗并且得到了廣大用戶認可,年輕的她于2016年3月25日晉升成悅管家三星悅姐、首批星級帶教師傅,現在的她已成為“悅姐萬元俱樂部成員”,月收入過萬,用雙手和智慧實現就業脫貧致富。

    正是因為在悅管家的職業和收入取得了良好的發展,李莉周圍的親戚朋友和工廠姐妹也陸續加入悅管家平臺。2017年春節之后,李莉把自己的姐姐尤艷鳳也帶到悅管家,2017年9月姐姐尤艷鳳收入達到7901.68元,也晉級為三星級悅姐。通過姐妹倆用勤勞的雙手創造的財富及職業發展機會,影響且帶動家鄉阜南縣和婆家的鹿邑縣兩個地方鄉親近50名到上海就業。2017年夏天李莉的愛人也來到上海就業,成為一名時尚的外賣小哥,小哥也從家鄉帶動了超過5名老鄉加入到上海服務行業大軍,他們在原本只能憧憬和向往的大城市上海扎下了自己的根,建筑著自己的小家庭,也用勤勞改變了一對子女的未來人生軌跡,他們在上海努力奮斗著!

    三、“00”后悅姐服務亮相進博食堂

    首屆中國國際進口博覽會,穿著民族服飾的“云嫂”亮相“進博食堂”,成為進博會“后勤部隊”的一份子,為進博的用餐保障提供服務。2018年是滬、滇商務領域勞務協作“云嫂入滬”試點的第一年,通過“家政扶貧”解決就業,2018年首批入滬的“云嫂”第一次來上海,便有幸服務進博會。

    羅艷,2000年出生,2018年8月5日從香格里拉出發,輾轉至8日到達上海,2018年才18歲的羅艷,頭一回離開家鄉,成為一名“云嫂”的同時,她在上海的第一份工作就是服務“進博食堂”。為“進博”服務的這段時間,也讓她慢慢適應上海的節奏,把對家的思念化為融入這座城市的動力。

    在學校時羅艷學習的是護理專業,技校剛畢業即通過“云嫂入滬”項目成為2018年第一批來到上海的“云嫂”。初入悅管家月收入能夠達到4200元至5000元,羅艷每月往老家寄3000元,為家里2個還在讀書的妹妹解決了學費,給原本每年僅有1萬多的家里傳去好消息,羅艷所在的市、縣、村各級領導都關注其在上海的成長,2018年10月羅艷代表首批入滬的云嫂返回香格里拉,參加當地人社部門組織的精準扶貧轉移就業宣講會,在600位老鄉面前重點發言,談了來滬的感想同時鼓勵老鄉們邁出步子來滬就業,實現就業脫貧。

    進博后,她學習方向逐漸由餐飲向家政轉型,所謂技多不壓身,羅艷跟著師傅學習不同技能,希望通過自己的努力能在上海扎根,為自己的妹妹在大城市上大學打下基礎,未來羅艷也希望能夠成為一名云店長,帶動更多的云南年輕人找到奮斗的方向,開拓眼界,通過就業脫貧致富。

    “一人就業、全家脫貧”這一創新理念將持續踐行,涌現出更多成功脫貧的家庭。


    案例30

    十五年執著堅守 樹立家政一面旗幟

    (內蒙古興安家政服務有限公司)


    在興安盟烏蘭浩特市有這樣一支團隊,90%是婦女姐妹,平均年齡在43歲,都是下崗、失業、待業、農牧民工,來自興安盟各個嘎查村。十五年前,她們是生活無助、到處漂泊,是被救助的對象。而今天的她們,月薪過萬元,有房有車,唱歌跳舞演小品,樣樣都行。她們都有一顆感恩的心,經常幫助曾經和她一樣的姐妹們,雖然她們來自四面八方,但是在李冬梅的帶領下在興安家政這個大家庭里親如姐妹,共同為自己的幸福生活而努力奮斗著……這支團隊經歷了十五年的風風雨雨,作為興安家政的創始人、掌門人、李冬梅又是怎樣創業的呢?

    一、天下事,專做家務事

    李冬梅出生在一個普通的干部家庭,父母都在供銷社上班,沒上過大學,高中畢業就安排在供銷社當店員,從一位普通的店員到國企的副經理一干就是二十多年。2002年末,隨著下崗大潮涌來,她也成為了一名下崗女工。這突如其來巨大的打擊讓她一下子失去了生活的信心和勇氣,雖然相信天無絕人之路,但一下子也想不出一條適合自己的路。42歲的她,經過一番思考幾經周折,選擇了當時無人知曉、無人問津、社會看不起的家政行業。

    2003年4月在各級黨委政府的大力支持和幫助下,只有一張桌子、一部電話、一間借來的房子、幾塊抹布、幾個掃把、兩名姐妹,開始了她的家政創業生涯。

    創業之初困難重重,服務項目單一,主要以保潔、保姆為主,為打開市場,她到處托關系找熟人,到單位、工地、走街竄巷,遭拒絕,被冷落是常有的事。剛剛招來的20名女工,就趕上了非典時期,家里不讓進、工地不讓進,沒過幾天就剩下5名了,發展遇到了瓶頸。突然有一天接到一個電話,興安家園有兩棟樓交工需要搞衛生,她邊干活邊打電話招工。早上4點開工,忙到半夜才回家,一日三餐在工地。又累又困的她迷迷糊糊下樓時一腳踩空把腳脖子扭的腿肚子朝前。為了搶工期、講誠信,她強忍劇痛,讓人攙扶著指揮。姐妹們被她的精神感動,五天時間里,有的手劃破了不吭聲、有的不適應高層樓擦玻璃,暈高、頭暈、惡心、卻咬牙硬撐著,有的因起早貪黑干活把孩子托付給親屬和朋友。有的因連續幾天超負荷工作腰都直不起來了,卻硬挺到最后。當驗收通過時,姐妹們相擁而泣,正因為有這樣的團隊和執著精神,興安家政在社會上逐漸贏得了信譽和聲望,這時的家政事業終于看到了一線曙光。

    為了讓企業快速健康發展,她到北京、上海、武漢等地考察參觀、學習經驗,并于2003年9月注冊了全區首家民辦家政職業培訓學校。主要培訓科目有:母嬰護理(月嫂)、育嬰師、病患護理員、保姆、保潔等。開課后教學工作比想象的要難,學員不僅年齡大、文化程度低、掌握知識技能很慢,更要命的是自信心不強,因此把在崗的優秀員工請到課堂上來現身說法。另外還組織參加社會活動,為軍烈屬擦玻璃、搞衛生,慰問孤寡老人、捐助貧困大學生、向災區捐款等。這些活動極大地提高了學員的社會責任感和道德水平,興安家政“金牌月嫂”就是這一批批接受培訓的典型代表。

    在月嫂、育嬰師成功培訓的基礎上,2007年公司開辦了興安盟地區最大的、最具規模的“親子部落”孕嬰用品連鎖店,形成一站式服務和一站式購物。2010年興安家政職業技能鑒定所成立,至此,形成了從培訓、鑒定、就業、服務為一體的新模式,做到“培訓一人、鑒定一人、就業一人”。2010年,公司選派兩名大學生去呼市專門學習創業培訓講師課程;為提高教學水平,充實培訓隊伍,把應聘來的大中專院校畢業生重點培養,使家政服務隊伍知識化、年輕化。2018年培養2名年輕的熱愛家政事業的大學生,到清華專業系統地學習家政企業管理,提高企業管理水平。

    二、心連心,手拉手,致富路上一起走

    興安家政積極參與商務部等5部門開展的全國“百城萬村”家政扶貧試點工作。2018年初承擔自治區婦聯“草原巾幗脫貧行動、送家政技能培訓到基層”家政技能培訓班培訓工作,并在商務局的大力支持下承擔走進興安盟90個深度貧困嘎查村及烏蘭浩特市61個村莊開展家政扶貧技能培訓工作。自2018年5月24日開始走進突泉縣、烏蘭浩特市開展家政技能培訓工作,在培訓當中,把本鄉、本村在興安家政已經就業的員工隨車帶到鄉村課堂上現身說法。講述自身的感受,并學習習主席的講話“幸福是奮斗出來的”來激勵她們、鼓舞她們。截至目前共培訓學員1032人、建檔立卡330人、安置就業32人。

    興安家政在各級黨委政府商務部門的關懷支持下,在李冬梅的帶領下,歷經十五年的艱苦歷程,實現了跨越式發展。公司先后榮獲全國家庭服務“千戶”企業,自治區家庭服務“十強”企業、全國“就業扶貧基地”、自治區“巾幗脫貧示范基地”、全國“職工教育示范點”、全國“巾幗文明崗”、“全區工會促進就業示范企業”、“工會女職工培訓示范學?!?、“全區優秀家庭服務企業”、自治區“先進私營企業”、自治區“家庭服務AAAA級企業”、興安盟“農牧民技能(京蒙協作)培訓基地”、興安盟“促進就業先進單位”、興安盟“民族團結進步示范單位”、烏蘭浩特市“婦女再就業示范基地”。董事長李冬梅榮獲全國“五一”勞動獎章、“全國再就業優秀個人”、自治區“勞動模范”、“優秀女企業家”、“北疆最美女性”,自治區“第十三屆人大代表”等殊榮。


    案例31

    探索家政脫貧路徑 突破就業瓶頸

    (遼寧盤錦好姐妹家政服務有限公司)


    一、創業致貧,月嫂培訓講師脫貧之路

    2008年秋,宋艷被迫關閉了經營了快10年的飯店。因為她為了這個飯店已經背上了10余萬元的債,關閉了飯店、清退了員工,同時也關閉了她為之付出了10年的事業。她幾乎每天都迷茫的穿梭在盤錦的大街小巷,尋找著自己干什么能掙錢養家糊口。一則“免費培訓月嫂”的宣傳廣告吸引了她的注意。抱著試試看的心理,她來到了盤錦好姐妹家政服務有限公司的前臺,進行了詳細的咨詢。

    宋艷是幸運的,為她上課的是具有20多年臨床護理經驗的時任盤錦好姐妹家政服務有限公司總經理辛兵。從月嫂的價值和責任講到家庭服務行業的發展前景,從社會價值觀講到職業規劃,從專業護理講到入戶禮儀。長達1個月的全天培訓,改變了她的人生軌跡。她也越來越意識到自己也可以從事好這個行業,也能再次承擔起養家糊口的責任。讓她從一名普通的月嫂到現在的月嫂培訓講師、家政部經理,培訓學員達2000余人,贏得了客戶、學員、公司領導的一致好評。她經常說:“我的成功是偶然的,但也是必然的,因為我偶然的接觸到了這個行業,偶然的跟對了好姐妹家政公司;公司給我機會、教我方法、不斷培養提升我的個人能力,讓我的成功成為了必然?!?/span>

    二、高級月嫂的成長之路

    鞠士紅,一個善良的女人,勤勞的女人,也是一個思想開通,不向命運低頭的女人。她1972年的冬天,出生在內蒙古赤峰市,當年還叫昭烏達盟的翁牛特旗頭分地鄉,那是個蒙漢雜居的地方,上到初中的時候,由于姐姐遠嫁,母親有病在床,鞠士紅輟學了,在家一邊侍奉母親,一邊與父親和弟弟耕種70畝責任田。操持了一生的母親48歲那年就過早地離開了人世。長大成人的鞠士紅懷著對母親的思念之情離開了家鄉,投奔遠嫁遼寧盤錦的姐姐,在大洼縣新立鎮落了戶。那是1992年的春季,鞠士紅的家鄉還點著油燈,連電燈對她都是很新奇的。

    婚后的生活雖然艱辛,但鞠士紅不甘貧窮,常常按著市場經濟規律將自家菜用自行車馱到集市上賣,后來又養了十幾年的豬,最多時存欄25頭育肥豬,但由于沒形成規模方法也欠科學,就沒掙下多少錢。

    2008年春天,鞠士紅聽鄰家婦女說盤錦好姐妹家政服務有限公司正大力宣傳培訓月嫂,農村婦女由國家出錢補貼,自己不用拿錢。鞠士紅憑聰慧的頭腦認為這是個極好的機會,就報名參加了培訓。一個月后,她以優異的成績畢業并取得了母嬰護理師職業資格證。在婦嬰醫院實習時,就有客戶看中了鞠士紅的機靈與勤奮,當時就訂她在這位客戶家當月嫂。按慣例,學員畢業以后先做幾個育嬰護理的實習階段才能提升為月嫂,而鞠士紅就直接當了月嫂,進行了產婦與新生兒的護理工作,這在月嫂行里是不多見的。

    10年來,鞠士紅在113個客戶家中做過月嫂,用自己辛勞的汗水,默默的奉獻,展示自己對月嫂行業的真情實感,贏得了客戶的一致好評。又經過高級月嫂培訓和廚藝培訓,已經成為好姐妹家政公司的骨干力量。她的業務范圍從盤錦兩縣兩區擴展到沈陽、營口等地。熱愛新生兒是她的天性,每離開與她交誼深厚的客戶都戀戀不舍,時而還拿出客戶贈送給她的新生兒照片目不轉睛地凝視,從照片上她不但看到了新生兒的成長,也看到了自己未來的希望。

    2009年9月下旬的一天,她接到了一戶特殊家庭訂單。房間總共不到50平的建筑面積,夫妻均為遼河油田職工,有一男孩現年9歲,由于出生不久生病,治療過程中出現醫療事故導致重型腦癱,生活不但不能自理,而且還不能平躺,只能歪在床上,有時手腳還抽搐,沒有語言表達能力,甚至脾胃功能極弱,只能用針劑注射流食維持生命。由于治療孩子的疾病,客戶夫婦花掉了全部積蓄,又舉債累累,還一直不停地和醫院打著醫療事故的官司。屋里屋外凌亂不堪,特別是廚房和洗手間更是狼狽得慘不忍睹,炊具臟的看不出本色,有的玻璃和紗窗被污垢糊得見不到光亮,空氣中彌漫著一股酸腐沉悶的怪味,讓人感到透不過氣來。她絲毫沒被眼前的惡劣環境所嚇倒。她先從廚房干起,她說,社會的大環境咱改變不了,一個家庭衛生的小環境還改變不了嗎?她利用一天時間,把廚房、衛生間、客廳等里外都清理一遍,讓產婦一家在迎接新生兒的同時,換一個嶄新的干凈環境,心情也會好一些。由于房間狹小,她只能住在折疊沙發床上,白天將床折疊起來當沙發,客廳才有供人活動的空間,晚上將沙發掰開放平,組成了臨時睡人的單人床,鞠士紅在這張沙發床上熬了一個月。

    產婦由于大兒子的狀況,一度精神受到刺激,落下了神經質的毛病,一有點不順心的事情就失眠,甚至語言偏執,造成精神恍惚,鞠士紅就像親姐姐一樣開導她,寬慰她,讓她感到真情的溫暖,當產婦失眠的時候,鞠士紅強忍著勞累與困倦,陪伴在產婦左右,生怕她出現意外。就在客戶二兒子滿月之時,他們獲得了幾十萬的醫療賠償,為這家人的新生活帶來了亮色。鞠士紅也像客戶家里人一樣感到非常高興,看著新生兒茁壯成長,看著產婦恢復健康的臉龐,她長舒了一口氣。

    鞠士紅用自己的專業技能和真誠的愛心感動著每一位雇主,現已成為好姐妹家政公司十大家政導師之一。

    來源:商務部    2019年03月11日 17:00

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